Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 21-66/2019
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 21-66/2019
Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н., рассмотрев жалобу Дударева Виталия Юрьевича на постановление заместителя начальника ОЛРР по г. Липецку и Липецкому району Управления Росгвардии по Липецкой области Худякова С.А. N N от 19.10.2018 года и решение судьи Советского районного суда г.Липецка от 22 апреля 2019 года, вынесенные в отношении Дударева Виталия Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОЛРР по г. Липецку и Липецкому району Управления Росгвардии по Липецкой области Худякова С.А. N N от 19.10.2018 г. года Дударев В.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Дударев В.Ю. обратился в Советский районный суд г.Липецка с жалобой, в которой просил отменить постановление и производство по делу прекратить.
Решением судьи Советского районного суда г.Липецка от 22.04.2019 г. оспариваемое постановление оставлено без изменения, а жалоба Дударева В.Ю. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Дударев В.Ю. просит отменить решение судьи и постановление о привлечении его к административной ответственности и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Выслушав Дударева В.Ю. и его защитника Фурсова Э.А., поддержавших доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля Худякова С.А.-должностное лицо, вынесшее постановление, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, от 11.10.2018 г NN и постановления N N от 19.10.2018 года в вину Дудареву В.Ю., имеющему разрешение серии N на хранение и ношение травматического оружия марки "STREAMER-T" сроком действия до 15.10.2018 года, вменяется нарушение требований ст. 13 ФЗ "Об оружии", а именно, нарушение сроков постановки оружия на учет в ОВД при перемене места регистрации, а также нарушение п. 99.9 Приказа МВД России от 29.06.2012 N 646 от 15.10.2013 г., а именно, обращение с заявлением о продлении разрешения позднее, чем за один месяц до истечения срока действия разрешения.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 150-ФЗ от 13.12.1996 года "Об оружии" гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.
В силу п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации( утв.
Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 (ред. от 19.06.2018) "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814) не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Согласно п. 99.9 Приказа МВД России от 29.06.2012 N 646 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия" - владельцы оружия и патронов не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий и разрешений представляют в территориальный орган МВД России по месту регистрации (учета) оружия и (или) патронов заявление и документы, перечень которых определен Законом "Об оружии"
Судом установлено, что Дудареву В.Ю. выдано разрешение на хранение оружия N N сроком действия до 15.10.2018 года.
Согласно данным паспорта Дударев В.Ю. 27.12.2017 года изменил место регистрации (л.д.88), а следовательно, последним днем двухнедельного срока, в течение которого он должен был обратиться в ОВД с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия является 10.01.2018 г.
Как следует из разъяснений, данных в п.14
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Так как последним днем обращения Дударева В.Ю. с заявлением о регистрации является 10.01.2018 г., то днем совершения данного правонарушения следует считать 11.01.2018 г.
Исходя из вышеизложенного на момент вынесения оспариваемого постановления заместителя начальника ОЛРР по г. Липецку и Липецкому району Управления Росгвардии по Липецкой области от 19.10.2018 г., предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок привлечения Дударева В.Ю. к административной ответственности за вменяемое ему нарушение ст.13 Федерального закона N 150-ФЗ от 13.12.1996 года "Об оружии" истек, поэтому в этой части производство по данному делу подлежало прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. А следовательно, в этой части постановление и решение суда надлежит отменить.
Вмененное Дудареву В.Ю. обращение с заявлением о продлении разрешения позднее месячного срока до истечения срока его действия подтверждается материалами дела.
Как было указано выше срок действия разрешения до 15.10.2018 года, а следовательно обращение с заявлением о его продление должно быть не позднее 15.09.2018 г.
Поскольку материалами дела подтверждено, что в установленном законом порядке Дударев В.Ю. обратился через портал госуслуг в электронной форме с заявлением в ОЛРР по г. Липецку и Липецкому району Управления Росгвардии по Липецкой области о продлении срока разрешения на хранение и ношение оружия только 21.09.2018 г., то есть позднее месячного срока до истечения срока действия разрешения, то суд обоснованно согласился с оспариваемым постановлением о привлечении Дударева В.Ю. к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ за указанное нарушение.
Так как наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. назначено Дудареву В.Ю. с учетом двух нарушений, по одному из которых истек срок привлечения к административной ответственности, то за оставшееся нарушение наказание надлежит изменить, назначив наказание в виде предупреждения.
Доводы Дударева В.Ю. в жалобе на процессуальные нарушения при производстве должностным лицом дела об административном правонарушении, а именно: составление протокола об административном правонарушении в его отсутствие, не разъяснение ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, не рассмотрение его ходатайств, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельным, поскольку опровергаются письменными материалами дела и личными подписями Дударева В.Ю.
Ссылка Дударева В.Ю. в жалобе на не ознакомление его с материалами дела не является основанием для отмены решения, поскольку он был ознакомлен с материалами 16.05.2019 г. (л.д.118).
Как следует из протокола судебного заседания, на который не принесено замечаний, все ходатайства, заявленные участниками по делу, были судом разрешены путем вынесения протокольного определения, что не противоречит КоАП РФ.
Таким образом, в этой части жалоба также является необоснованной.
Допуск судом к участие в судебном заседании должностного лица, вынесшего постановление о привлечении Дударева В.Ю. к административной ответственности, для дачи объяснений, не нарушает прав Дударева В.Ю. и не противоречит нормам КоАП РФ, а следовательно, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление заместителя начальника ОЛРР по г. Липецку и Липецкому району Управления Росгвардии по Липецкой области Худякова С.А. N N от 19.10.2018 года и решение судьи Советского районного суда г.Липецка от 22 апреля 2019 года, вынесенные в отношении Дударева Виталия Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, изменить.
Исключить из обвинения Дударева Виталия Юрьевича нарушение им требований ст. 13 ФЗ "Об оружии"- нарушение сроков постановки оружия на учет в ОВД при перемене места регистрации.
Назначить Дудареву Виталию Юрьевичу наказание в виде предупреждения.,
В остальной части постановление и решение оставить без изменения.
Судья (подпись) Н.Н.Жукова
Копия верна Судья
Секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
