Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: 21-66/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 11 февраля 2019 года Дело N 21-66/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 11 февраля 2019 года жалобу защитника юридического лица Филатовой З.Н. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 24 сентября 2018 года N 75/12-7114-18-И и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 8 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении муниципального предприятия городского округа "Город Чита" "Банно-прачечный трест",
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 24 сентября 2018 года N 75/12-7114-18-И муниципальное предприятие городского округа "Город Чита" "Банно-прачечный трест" (далее - МП ГО "Город Чита" "БПТ", предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 8 ноября 2018 года указанное постановление изменено, размер штрафа снижен до 55 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник предприятия Филатова З.Н. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на их незаконность.
МП ГО "Город Чита" извещенное о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своего защитника в суд не направило.
Изучив материалы дела, выслушав представителя потерпевшей Ивановой О.И. - Белослюдцева Д.С. возражавшего относительно доводов жалобы, прихожу к следующему.
В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) к обязанностям работодателя отнесено в том числе в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
В силу пункта 21 Приложения N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 года N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные и предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда" работники, работающие в организациях бытового обслуживания (банщики, работники душевых, парикмахерских) должны проходить медицинский осмотр 1 раз в год.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Лопатина И.С. от 10 сентября 2018года N 75/12-6771-18-И (л.д. 11-12) в отношении МП ГО "Город Чита" "БПТ" проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение статей 212, 213 ТК РФ и п. 21 Приложения N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 года N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные и предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда" работодатель не организовал работнику Ивановой О.И. своевременное прохождение медицинского осмотра. Согласно представленным документам, последний медицинский осмотр Ивановой О.И. пройден в феврале 2017 года.
Факт совершения предприятием административного правонарушения подтверждается, в том числе протоколом N 75/12-7109-18-И об административном правонарушении от 24 сентября 2018 года (л.д. 9-10), актом проверки органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N 75/12-6933-18-И от 17 сентября 2018 года (л.д. 85-86) и иными собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, предусмотренная статьей 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия МП ГО "Город Чита" "БПТ" правильно квалифицированы по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что при рассмотрении настоящего дела не была дана надлежащая оценка моменту обнаружения правонарушения и составлению протокола об административном правонарушении отклоняются в связи с вышеизложенным. Кроме того, протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, недопустимых исправлений не содержит.
Утверждение в жалобе о том, что судьей районного суда, при рассмотрении дела не было разрешено ходатайство о рассмотрении дел по совокупности, в порядке, предусмотренном положениями статьи 4.4 КоАП РФ, является голословным и во внимание не принимается, поскольку как следует из протокола судебного заседания от 8 ноября 2018 года (л.д. 59-61) заявленное защитником предприятия Филатовой З.Н. ходатайство рассмотрено и отклонено судьей в виду необоснованности.
Вопреки доводам жалобы, при проверке постановления должностного лица на предмет законности и обоснованности судьей районного суда были применены положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и предприятию назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Отсутствие у организации денежных средств и добровольное устранение выявленного нарушения не являются основаниями для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Иных доводов, которые могли бы полечь отмену или изменение состоявшихся по делу актов в жалобе не приведено.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 24 сентября 2018 года N 75/12-7114-18-И и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 8 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении муниципального предприятия городского округа "Город Чита" "Банно-прачечный трест" оставить без изменения, жалобу защитника предприятия Филатовой З.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Д.С. Ходюков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
