Решение Псковского областного суда от 16 апреля 2018 года №21-66/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2018 года Дело N 21-66/2018
судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Андреевой А.С.,
рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области Петровой И.С. на решение судьи Псковского районного суда Псковской области от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении
Рудневой Е.С.,(дд.мм.гг.) года рождения, зарегистрированной по адресу: <****>
УСТАНОВИЛ:
13 октября 2017 года в 22.12 часов в д. Карпово Островского р-на Псковской области специальным техническим средством АРЕНА работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото и видеосъемки, зафиксирован автомобиль "LEXUS HS25OH", г.р.з. (****), двигавшийся со скоростью 108 км/ч, при разрешённой скорости движения на данном участке дороги в 60 км/ч. Превышение скорости составило 48 км/ч. Собственником указанного автомобиля является Руднева Е.С.
Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области Петровой И.С. от 16 октября 2017 года, Руднева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Псковского районного суда Псковской области от 26 февраля 2018 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием в действиях Рудневой Е.С. состава вменяемого административного правонарушения.
В жалобе в Псковский областной суд инспектор по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области Петрова И.С. (заявитель) просит об отмене судебного решения, ввиду несогласия с ним. В жалобе заявитель указывает, что судья Псковского районного суда необоснованно восстановил пропущенный срок обжалования постановления по делу, принятому к производству с нарушением правил подсудности.
Выслушав представителя Управления ГИБДД УМВД России по Псковской области Александрова Ю.А., поддержавшего доводы жалобы, Рудневу Е.С., утверждавшей о том, что транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения управлял её гражданский супруг Б.Ю.В. свидетеля Б.Ю.В. подтвердившего факт управления им указанным транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном ч.3 статьи 28.6 КоАП РФ.
Административное правонарушение было зафиксировано в д. Карпово Островского района Псковской области и жалоба Рудневой Е.С. на постановление от 16 октября 2017 года относилась к территориальной подсудности Островского городского суда Псковской области.
Таким образом, судья Псковского районного суда принял жалобу и рассмотрел дело с нарушением правил подсудности.
Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учёта транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Аналогичные положения также содержатся в пункте 4 приказа МВД России от 24.11.2008 г. N1001 "О порядке регистрации транспортных средств".
Из копии паспорта Рудневой Е.С. видно, что до 19 мая 2017 года Руднева Е.С. была зарегистрирована по адресу: Амурская область, <****>
С 03 июля 2017 года Руднева Е.С. зарегистрирована по адресу: Псковская область, <****>
В нарушение пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N938 Руднева Е.С. не изменила регистрационные данные в ГИБДД УМВД России по Псковской области принадлежащего ей автомобиля "LEXUS HS25OH", г.р.з. (****) поскольку, по её утверждению, данное действие повлечёт за собой лишение льгот по транспортному налогу.
Тем самым, Руднева Е.С. осознанно приняла на себя все возможные неблагоприятные последствия и риски отказа от перерегистрации транспортного средства.
Из материалов дела усматривается, что 18 октября 2017 года копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена в Амурскую область по адресу регистрации Рудневой Е.С., однако 30 ноября 2017 года почтовое отправление было возвращено в ГИБДД в связи с истечением срока хранения.
При таких обстоятельствах, следует признать, что законных оснований для восстановления срока обжалования постановления от 16 октября 2017 года у судьи районного суда, не имелось.
Вместе с тем, оснований для отмены решения судьи Псковского районного суда и направления дела для рассмотрения в Островский городской суд Псковской области не имеется, в связи с истечением сроков давности привлечения лица, к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Рудневой Е.С. к административной ответственности, имели место 13 октября 2017 года.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, составляет два месяца.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, по настоящему делу истёк 13 декабря 2017 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Псковского районного суда, которым было отменено постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области от 16 октября 2017 года и прекратившего производство по делу в отношении Рудневой Е.С., не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Псковского районного суда Псковской области от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ в отношении Рудневой Е.С. оставить без изменения, а жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области Петровой И.С. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда В.В. Радов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка