Решение Иркутского областного суда от 05 ноября 2019 года №21-661/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 ноября 2019 года Дело N 21-661/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МАУ ДО "ДТДиМ" МО г. Братска М. на решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 14 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" муниципального образования г. Братска Иркутской области,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Иркутской области N 38/12-341-19-И/1391 от 24 апреля 2019 г. МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" муниципального образования г. Братска Иркутской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 14 августа 2019 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба директора МАУ ДО "ДТДиМ" МО г. Братска М.- без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, директор МАУ ДО "ДТДиМ" МО г. Братска М. просит отменить решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 14 августа 2019 г., заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Директор МАУ ДО "ДТДиМ" МО г. Братска М., защитник Зыков Д.С., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в этой связи считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" муниципального образования г. Братска Иркутской области должностным лицом и судьей городского суда выполнено.
Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
В силу абзаца 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В силу части 1 статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В соответствии со статьей 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Из материалов дела следует, что государственной инспекцией труда в Иркутской области на основании распоряжения от 21 января 2019 г. N38/12-341-19-И была проведена внеплановая документарная проверка в отношении МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" муниципального образования города Братска.
В ходе проверки, проведенной в период с 1 февраля 2019 г. по 28 февраля 2019 г. установлено, что МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" муниципального образования города Братска как работодатель, произвел выплату заработной платы и всех сумм, причитающихся работнику при прекращении с ним трудового договора, с нарушением сроков, установленных трудовым договором, частью 6 статьи 136 ТК РФ, частью 1 статьи 140 ТК РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении государственный инспектор труда (по правовым вопросам) в Иркутской области Ш. вынесла постановление о назначении МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" муниципального образования города Братска наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2019 г., трудовым договором и дополнительным соглашением с И., копией приказа о прекращении трудового договор, табелем учета рабочего времени, реестром перечисления денежных средств и другими материалами дела, которые получили оценку судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 29.10 настоящего Кодекса.
Действия МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" муниципального образования г. Братска Иркутской области квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.
Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Доводы жалобы о замене назначенного юридическому лицу наказания в виде штрафа на предупреждение, в виду однократности его совершения, отсутствия тяжелых последствий, об устранении нарушений в кратчайшие сроки, не могут являться основанием для замены назначенного наказания более мягким.
Судьей городского суда была проверена возможность назначения МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" муниципального образования г. Братска Иркутской области административного наказания в виде предупреждения и, с учетом положений части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств дела, судья городского суда обоснованно пришел к выводу о невозможности назначения МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" муниципального образования г. Братска Иркутской области более мягкого административного наказания. Полагаю указанный вывод судьи верным, поскольку у юридического лица имелась реальная возможность для выполнения требований действующего законодательства при проявлении должной заботливости и осмотрительности.
В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работников, которым государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения оплаты труда.
Таким образом, административное наказание в виде административного штрафа в данном случае заявителю назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере реализации трудовых прав граждан и единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем, в минимальном размере санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших встесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должностного лица, решения судьи городского суда по делу не допущено.
По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов. Оценка имеющихся доказательств произведена должностным лицом и судьей городского суда по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все выводы должным образом мотивированы.
Оснований для переоценки правильных выводов должностного лица и судьи городского суда, изложенных в обжалуемых актах, не имеется, каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" муниципального образования г. Братска Иркутской области в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей городского суда не установлено.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и состоявшееся по делу решение судьи являются законными, обоснованными и мотивированными.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Иркутской области N 38/12-341-19-И/1391 от 24 апреля 2019 г. и решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 14 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи" муниципального образования г. Братска Иркутской области оставить без изменения, жалобу директора МАУ ДО "ДТДиМ" МО г. Братска М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка