Решение Иркутского областного суда от 30 января 2019 года №21-661/2018, 21-44/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 января 2019 года Дело N 21-44/2019
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Древесное сырьё" Загорулько А.А. на постановление старшего государственного лесного инспектора, начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в управлении лесного хозяйства в министерстве лесного комплекса Иркутской области N 54/17-18 от 12 марта 2018 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 15 июня 2018 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.27, частью 1 статьи 8.25, частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Древесное сырьё",
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного лесного инспектора, начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в управлении лесного хозяйства в министерстве лесного комплекса Иркутской области N 54/17-18 от 25 августа 2017 г. ООО "Древесное сырьё" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 8.27, частью 1 статьи 8.25, частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
Определением старшего государственного лесного инспектора, начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в управлении лесного хозяйства в министерстве лесного комплекса Иркутской области от 6 апреля 2018 г. в указанном постановлении N 54/17-18 от 25 августа 2017 г. исправлена описка в части даты его вынесения с 25 августа 2017 г. на 12 марта 2018 г.
Решением судьи Киренского районного суда Иркутской области от 15 июня 2018 г. постановление старшего государственного лесного инспектора, начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в управлении лесного хозяйства в министерстве лесного комплекса Иркутской области N 54/17-18 от 12 марта 2018 г. оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Древесное сырьё" Загорулько А.А. оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО "Древесное сырьё" Загорулько А.А. просит об отмене названных актов либо направлении дела на новое рассмотрение.
Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи Киренского районного суда Иркутской области от 15 июня 2018 г.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из почтового уведомления копия решения судьи Киренского районного суда Иркутской области от 15 июня 2018 г. получена заявителем по почте 6 июля 2018 г.
В Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области жалоба генерального директора ООО "Древесное сырьё" Загорулько А.А. поступила 13 июля 2018 г.
При указанных обстоятельствах, срок для подачи жалобы генеральным директором ООО "Древесное сырьё" Загорулько А.А. не пропущен.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы генеральный директор ООО "Древесное сырьё" Загорулько А.А. и защитник Коношанов Д.И. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно пункта 3 статьи 16 Лесного Кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Пунктом 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 474 (далее Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации) установлено, что запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
Не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ.
Не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
Согласно пункта 23 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.
В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).
Данные Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).
Пунктами 16 и 17 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Согласно пункта 19 Правил пожарной безопасности в лесах срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Согласно части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.
Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.
Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 13 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. N 375 (далее Правила лесовосстановления) лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
Согласно пункта 13 Правил лесовосстановления, меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в таблицах 2 Приложений 1 - 32 к настоящим Правилам, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления. (пункт 13 Правил лесовосстановления ).
Статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора аренды лесного участка N 11а/8 от 10 ноября 2008 г. и соглашения о замене сторон ООО "Древесное сырьё" в аренду передан лесной участок для заготовки древесины, расположенный по адресу: <адрес изъят> область, <адрес изъят> район, <адрес изъят> лесничество, эксплуатационные леса, <адрес изъят> участковое лесничество, <адрес изъят> дача, кварталы NN 229-232.
На основании договора аренды лесного участка N 12а/8 от 10 ноября 2008 г. и соглашения о замене сторон ООО "Древесное сырьё" в аренду передан лесной участок для заготовки древесины, расположенный по адресу: <адрес изъят> область, <адрес изъят> район, <адрес изъят> лесничество, эксплуатационные леса, <адрес изъят> участковое лесничество, <адрес изъят> дача, кварталы NN 155-159.
На основании договора аренды лесного участка N 91-360/10 от 19 ноября 2010 г. ООО "Древесное сырьё" в аренду передан лесной участок площадью для заготовки древесины, расположенный по адресу: <адрес изъят> область, <адрес изъят> район, <адрес изъят> лесничество, эксплуатационные леса, <адрес изъят> участковое лесничество, <адрес изъят> дача, кварталы NN 602, 603, 621.
Из протокола об административном правонарушении N 54/17-18 от 25 августа 2017 г. следует, что на территории <адрес изъят> участкового лесничества, <адрес изъят> дача, квартал N 603, лесосека N 2, выделы NN 25, 27, 28 в результате натурного осмотра установлено следующее:
- в момент осуществления проверки лесосека вырублена на всей эксплуатационной площади, технология разработки не соблюдена - ширина пасек заужена и составляет 11-15 метров, деляночные столбы отсутствуют, что является нарушением пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации;
- очистка лесосеки от порубочных остатков не произведена, на погрузочных участках складирована дровяная древесина в виде куч и валов, что является нарушением пунктов 16, 19 Правил пожарной безопасности в лесах.
Данные нарушения были выявлены в результате натурного осмотра, зафиксированных в акте натурного обследования N 8 от 10 августа 2017 г.
Из протокола об административном правонарушении N 54/17-14 от 25 августа 2017 г. следует, что на территории <адрес изъят> участкового лесничества, <адрес изъят> дачи, квартал N 158, лесосека N1, выделы 34, 40, 43, в результате натурного осмотра установлено следующее:
- в момент осуществления проверки лесосека вырублена на всей эксплуатационной площади, технология разработки не соблюдена-ширина пасек заужена и составляет 11-15 метров, деляночные столбы отсутствуют, что является нарушением пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации;
- очистка лесосеки от порубочных остатков не произведена, на погрузочных участках складирована дровяная древесина в виде куч и валов, что является нарушением пунктов 16, 19 Правил пожарной безопасности в лесах.
Данные нарушения были выявлены в результате натурного осмотра, зафиксированных в акте натурного обследования N 6 от 9 августа 2017 г.
Из протокола об административном правонарушении N 54/17-12 от 25 августа 2017 г. следует, что на территории <адрес изъят> участкового лесничества, <адрес изъят> дачи, квартал N 159, лесосека N1, выделы 39, 40, 41,42, в результате натурного осмотра установлено следующее:
- в момент осуществления проверки лесосека вырублена на всей эксплуатационной площади, технология разработки не соблюдена-ширина пасек заужена и составляет 11-15 метров, деляночные столбы отсутствуют, что является нарушением пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации;
- очистка лесосеки от порубочных остатков не произведена, на погрузочных участках складирована дровяная древесина в виде куч и валов, что является нарушением пунктов 16, 19 Правил пожарной безопасности в лесах.
Данные нарушения были выявлены в результате натурного осмотра, зафиксированных в акте натурного обследования N 5 от 9 августа 2017 г.
Из протокола об административном правонарушении N 54/17-10 от 25 августа 2017 г. следует, что на территории <адрес изъят> участкового лесничества, <адрес изъят> дачи, квартал N 232, лесосека N1, выделы 5, 6, в результате натурного осмотра установлено следующее:
- нарушена технология разработки лесосеки, площадь погрузочной площадки составила 1,1 га, деляночные столбы отсутствуют, на погрузочных участках складирована дровяная древесина в виде куч и валов, что является нарушением пунктов 12, 23 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации;
- очистка лесосеки от порубочных остатков не произведена, что является нарушением пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах;
- отсутствует проект лесовосстановления, оправка подроста не произведена, на лесном участке содействие естественному возобновлению леса путем сохранения при проведении рубок лесных насаждений на площади 6,1 га не выполнено, чем нарушены пункты 4а, 8, 13 Правил лесовосстановления.
Данные нарушения были выявлены в результате натурного осмотра, зафиксированных в акте натурного обследования N 4 от 9 августа 2017 г.
Из протокола об административном правонарушении N 54/17-07 от 25 августа 2017 г. следует, что на территории <адрес изъят> участкового лесничества, <адрес изъят> дачи, квартал N 232, лесосека N1, выделы 18,19, в результате натурного осмотра установлено следующее:
- в момент осуществления проверки лесосека вырублена на всей эксплуатационной площади, технология разработки не соблюдена - ширина пасек заужена и составляет 11-15 метров, деляночные столбы отсутствуют, что является нарушением пунктов 12, 23 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации;
- очистка лесосеки от порубочных остатков не произведена, на погрузочных участках складирована дровяная древесина в виде куч и завалов, что является нарушением пунктов 16, 19 Правил пожарной безопасности в лесах.
Данные нарушения были выявлены в результате натурного осмотра, зафиксированных в акте натурного обследования N 1 от 8 августа 2017 г.
Из протокола об административном правонарушении N 54/17-06 от 25 августа 2017 г. следует, что на территории <адрес изъят> участкового лесничества, <адрес изъят> дачи, квартал N 232, лесосека N1, выделы 11,13,15, в результате натурного осмотра установлено следующее:
- в момент осуществления проверки лесосека вырублена на всей эксплуатационной площади, технология разработки не соблюдена-ширина пасек заужена и составляет 11-15 метров, деляночные столбы отсутствуют, что является нарушением пунктов 12, 23 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации;
- очистка лесосеки от порубочных остатков не произведена, на погрузочных участках складирована дровяная древесина в виде куч и валов, что является нарушением пунктов 16, 19 Правил пожарной безопасности в лесах.
Данные нарушения были выявлены в результате натурного осмотра, зафиксированных в акте натурного обследования N 3 от 8 августа 2017 г.
Из протокола об административном правонарушении N 54/17-05 от 25 августа 2017 г. следует, что на территории <адрес изъят> участкового лесничества, <адрес изъят> дачи, квартал N 232, лесосека N 1, выделы 8,12,13, в результате натурного осмотра установлено следующее:
- в момент осуществления проверки лесосека вырублена на всей эксплуатационной площади, технология разработки не соблюдена - ширина пасек заужена и составляет 11-15 метров, деляночные столбы отсутствуют, что является нарушением пунктов 12, 23 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации;
- очистка лесосеки от порубочных остатков не произведена, на погрузочных участках складирована дровяная древесина в виде куч и валов, что является нарушением пунктов 16, 19 Правил пожарной безопасности в лесах.
Данные нарушения были выявлены в результате натурного осмотра, зафиксированных в акте натурного обследования N 1 от 8 августа 2017 г.
На момент выявления указанных нарушений Правил пожарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 14 марта 2017 г. N 145-пп "Об установлении на территории Иркутской области особого противопожарного режима" на территории Иркутской области действовал особый противопожарный режим с 15 марта 2017 г. по 1 сентября 2017 г.
Постановлением старшего государственного лесного инспектора, начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в управлении лесного хозяйства в министерстве лесного комплекса Иркутской области N 54/17-18 от 25 августа 2017 г. ООО "Древесное сырьё" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 8.27, частью 1 статьи 8.25, частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: актом натурного обследования N 1 от 8 августа 2017 г., актом натурного обследования N 3 от 8 августа 2017 г., актом натурного обследования N 4 от 9 августа 2017 г., актом натурного обследования N 5 от 9 августа 2017 г., актом натурного обследования N 6 от 9 августа 2017 г., актом натурного обследования N 8 от 10 августа 2017 г., протоколами об административных правонарушениях N 54/17-05, N 54/17-06, N 54/17-07, 54/17-10, 54/17-12, 54/17-14, 54/17-18 от 25 августа 2018 г., фотоматериалами, договорами аренды лесных участков, актом проведения проверки министерством лесного комплекса Иркутской области соблюдения договорных обязательств арендатором и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В своей жалобе генеральный директор ООО "Древесное сырьё" не оспаривает те нарушения, которые явились основанием для привлечения Общества к административной ответственности.
Должностное лицо министерства лесного комплекса Иркутской области и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что действия ООО "Древесное сырьё" образуют объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27 и частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением старшего государственного лесного инспектора, начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в управлении лесного хозяйства в министерстве лесного комплекса Иркутской области от 6 апреля 2018 г. в оспариваемом постановлении N 54/17-18 от 25 августа 2017 г. исправлена описка в части даты его вынесения с 25 августа 2017 г. на 12 марта 2018 г., поэтому доводы жалобы о том, что постановление о привлечении к административной ответственности датировано 25 августа 2017 г., в то время как фактически оно было вынесено 12 марта 2018 г. не могут являться основанием к отмене данного постановления.
Доводы жалобы о том, Общество не могло быть привлечено к административной ответственности, поскольку ранее вынесенными решениями судьи Киренского районного суда Иркутской области от 21 декабря 2017 г. постановления о привлечении ООО "Древесное сырьё" к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27 и частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были отменены, основаны на не правильном применении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку указанными решениями судьи Киренского районного суда Иркутской области от 21 декабря 2017 г. дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27 и частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Древесное сырьё" были направлены на новое рассмотрение должностному лицу.
При новом рассмотрении дела определением старшего государственного лесного инспектора, начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в управлении лесного хозяйства в министерстве лесного комплекса Иркутской области от 12 марта 2018 г. дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27 и частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Древесное сырьё" были объединены в одно производство.
По результатам нового рассмотрения дела вынесено оспариваемое постановление N 54/17-18 от 12 марта 2018 г. о привлечении ООО "Древесное сырьё" к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 8.27, частью 1 статьи 8.25, частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы постановление о привлечении ООО "Древесное сырьё" к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 8.27, частью 1 статьи 8.25, частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
При этом согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Протоколы об административных правонарушениях N 54/17-05, N 54/17-06, N 54/17-07, 54/17-10, 54/17-12, 54/17-14, 54/17-18 от 25 августа 2018 г. составлены должностным лицом в присутствии защитника ООО "Древесное сырьё" Загорулько А.А., действующего на основании доверенности, выданной генеральным директором ООО "Древесное сырьё" Загорулько А.А., права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и положения Конституцией Российской Федерации защитнику разъяснены.
Ссылка на решения судьи Киренского районного суда Иркутской области от 21 декабря 2017 г. в обоснование довода о неизвещении ООО "Древесное сырьё" о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях, является не состоятельной, поскольку одним из оснований для отмены судьей Киренского районного суда Иркутской области состоявшихся в отношении ООО "Древесное сырьё" постановлений должностного лица явилось неизвещение законного представителя Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 25 августа 2017 г.
При рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления защитник ООО "Древесное сырьё" по доверенности Коношанов Д.И. присутствовал, сведений об ограничении защитника в даче объяснений либо ином ограничении его прав, как на то указано в жалобе, материалы дела не содержат.
Оснований для вывода о том, что в ходе производства по данному делу об административном правонарушении право на защиту ООО "Древесное сырьё" было нарушено, не имеется.
Изучение материалов дела об административном правонарушении показало, что фактические обстоятельства дела установлены верно, выводы должностного лица и судьи о наличии в действиях Общества составов указанных выше административных правонарушений обоснованы ссылками на доказательства, которым дана надлежащая оценка, и принято правильное решение в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иные доводы, аналогичные заявленным в поданной в Иркутский областной суд жалобе, являлись предметом проверки нижестоящей судебной инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом по настоящему делу судебном акте.
Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо и суд пришли к выводу о виновности ООО "Древесное сырьё" в совершении инкриминируемых правонарушений, поводов не имеется. Доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно признаны допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для признания ООО "Древесное сырьё" виновным в совершении административных правонарушений.
Вопреки доводам жалобы нарушений норм административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должностного лица и судебного акта, по делу не допущено.
В соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 9 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей назначено ООО "Древесное сырьё" с учетом обстоятельств дела, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, имеются основания для изменения принятых по делу актов.
В силу требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Из постановления старшего государственного лесного инспектора, начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в управлении лесного хозяйства в министерстве лесного комплекса Иркутской области N 54/17-18 от 12 марта 2018 г. усматривается, что протоколы об административных правонарушениях N 54/17-04, N 54/17-03, N 54/17-02, N 54/17-09, N 54/17-11, N 54/17-13, N 54/17-17 от 25 августа 2017 г. и протоколы об административных правонарушениях N 54/17-05, N 54/17-06, N 54/17-07, 54/17-10, 54/17-12, 54/17-14, 54/17-18 от 25 августа 2018 г. тождественны в части вмененных ООО "Древесное сырьё" действий, содержащих признаки правонарушений.
Так, протокол об административном правонарушении N 54/17-17 от 25 августа 2017 г. по объему вмененных ООО "Древесное сырьё" правонарушений в отношении лесных участков, расположенных на территории <адрес изъят> участкового лесничества, <адрес изъят> дача, квартал N 603, лесосека N 2, выделы NN 25, 27, 28, и их квалификации является тождественным протоколу об административном правонарушении N 54/17-18 от 25 августа 2017 г.
Протокол об административном правонарушении N 54/17-13 от 25 августа 2017 г. по объему вмененных ООО "Древесное сырьё" правонарушений в отношении лесных участков, расположенных на территории <адрес изъят> участкового лесничества, <адрес изъят> дачи, квартал N 158, лесосека N1, выделы 34, 40, 43, и их квалификации является тождественным протоколу об административном правонарушении N 54/17-14 от 25 августа 2017 г.
Протокол об административном правонарушении N 54/17-11 от 25 августа 2017 г. по объему вмененных ООО "Древесное сырьё" правонарушений в отношении лесных участков, расположенных на территории <адрес изъят> участкового лесничества, <адрес изъят> дачи, квартал N 159, лесосека N1, выделы 39, 40, 41, 42, и их квалификации является тождественным протоколу об административном правонарушении N 54/17-12 от 25 августа 2017 г.
Протокол об административном правонарушении N 54/17-09 от 25 августа 2017 г. по объему вмененных ООО "Древесное сырьё" правонарушений в отношении лесных участков, расположенных на территории <адрес изъят> участкового лесничества, <адрес изъят> дачи, квартал N 232, лесосека N1, выделы 5, 6, и их квалификации является тождественным протоколу об административном правонарушении N 54/17-10 от 25 августа 2017 г.
Протоколы об административных правонарушениях N 54/17-04, N 54/17-03, N 54/17-02 от 25 августа 2017 г. по объему вмененных ООО "Древесное сырьё" правонарушений в отношении лесных участков, расположенных на территории <адрес изъят> участкового лесничества, <адрес изъят> дачи, квартал N 232, лесосека N 1, выделы 18, 19, и их квалификации являются тождественными протоколу об административном правонарушении N 54/17-07 от 25 августа 2017 г.
При таких обстоятельствах из объема обвинения, предъявленного ООО "Древесное сырьё", подлежит исключению противоправные деяния, указанные в протоколах об административных правонарушениях N 54/17-04, N 54/17-03, N 54/17-02, N 54/17-09, N 54/17-11, N 54/17-13, N 54/17-17 от 25 августа 2017 г., а постановление старшего государственного лесного инспектора, начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в управлении лесного хозяйства в министерстве лесного комплекса Иркутской области N 54/17-18 от 12 марта 2018 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 15 июня 2018 г. в этой части подлежат изменению.
В своей жалобе генеральный директор ООО "Древесное сырьё" Загорулько А.А. ставит вопрос о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения жалобы в Иркутском областном суде, однако, в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнению подлежит только вступившее в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности.
Таким образом, оснований для отмены постановления старшего государственного лесного инспектора, начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в управлении лесного хозяйства в министерстве лесного комплекса Иркутской области N 54/17-18 от 12 марта 2018 г. и решения судьи Киренского районного суда Иркутской области от 15 июня 2018 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.27, частью 1 статьи 8.25, частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Древесное сырьё" не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного лесного инспектора, начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в управлении лесного хозяйства в министерстве лесного комплекса Иркутской области N 54/17-18 от 12 марта 2018 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 15 июня 2018 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.27, частью 1 статьи 8.25, частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Древесное сырьё" изменить, из объема обвинения исключить противоправные деяния, указанные в протоколах об административных правонарушениях N 54/17-04, N 54/17-03, N 54/17-02, N 54/17-09, N 54/17-11, N 54/17-13, N 54/17-17 от 25 августа 2017 г.
В остальной части постановление старшего государственного лесного инспектора, начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в управлении лесного хозяйства в министерстве лесного комплекса Иркутской области N 54/17-18 от 12 марта 2018 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 15 июня 2018 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.27, частью 1 статьи 8.25, частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Древесное сырьё" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Древесное сырьё" Загорулько А.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка