Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года №21-661/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2017 года Дело N 21-661/2017
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахвердян А.А., действующего в интересах Сахарова Н.Н., на постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии - заместителя старшего судебного пристава Федоровой И.В. от 26 июля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 06 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении председателя правления садового некоммерческого товарищества "Заря" Сахарова Н.Н.
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника Ленинского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава от 26 июля 2017 года председатель правления садового некоммерческого товарищества "Заря" Сахаров Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 06 октября 2017 года постановление заместителя начальника Ленинского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике - заместителя старшего судебного пристава от 26 июля 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Ахвердян А.А., действующий в интересах Сахарова Н.Н., просит об отмене вышеуказанных решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав мнение представителя УФССП России по Чувашской Республике Федоровой И.В., полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие Сахарова Н.Н., его защитника Ахвердян А.А., прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Диспозиция ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для лица, являющегося должником в исполнительном производстве, умышленно не выполнившего содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 ноября 2016 года по делу N 2-4828/2016, вступившим в законную силу, на садовое некоммерческое товарищество "Заря" возложена обязанность предоставить ФИО1 и ФИО2 сведения учета расхода электроэнергии ежемесячно по садовым участкам за 2015 год, сведения по подключению электроэнергии по участкам в зимнее время за 2015 год, сведения по учету электроэнергии по участкам по состоянию на 01 января 2016 года.
На основании исполнительного листа по делу N 2-4828/2016, выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики 17 января 2017 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары в отношении садового некоммерческого товарищества "Заря" возбуждено исполнительное производство N.
Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 февраля 2017 года указанное выше решение суда разъяснено, согласно которому по решению Ленинского районного суда г.Чебоксары от 18 ноября 2016 года сведения учета расхода электроэнергии ежемесячно по садовым участкам за 2015 год подлежат предоставлению взыскателям в письменном виде в свободной форме по садовым участкам с разбивкой по месяцам с указанием фактически внесенных денежных сумм в оплату электроэнергии, что включает в себя данные о потребленной электроэнергии согласно данным с индивидуальных приборов учета электроэнергии. Разъяснено, что требование о предоставлении сведений по подключению электроэнергии по участкам в зимнее время за 2015 год, включает в себя предоставление сведений не только по участкам, где члены товарищества проживают постоянно в зимнее время, а сведения о пользовании электроэнергией членами садового некоммерческого товарищества "Заря" в зимнее время вне зависимости от проживания или временного использования садовых домов, садовому некоммерческому товариществу "Заря" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 19 марта 2017 года.
Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике 29 марта 2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.
В целях удовлетворения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 06 июня 2017 года Сахарову Н.Н. вручено требование, согласно которому Сахарову Н.Н. необходимо предоставить взыскателям по исполнительному производству сведения учета расхода электроэнергии ежемесячно по садовым участкам за 2015 год, то есть об исполнении требования исполнительного документа в течение 3 дней с момента его получения, с предупреждением об административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
По состоянию на 21 июня 2017 года требование исполнительного документа должником не исполнено в полном объеме - не представлены сведения учета расхода электроэнергии ежемесячно по садовым участкам за 2015 год - по всем садовым участкам. 09 июня 2017 года в Ленинский РОСП г.Чебоксары от председателя правления садового некоммерческого товарищества "Заря" Сахарова Н.Н. во исполнение требования от 06 июня 2017 года поступили сведения учета расхода электроэнергии ежемесячно только по садовым участкам взыскателей за 2015 год, в связи с чем 21 июня 2017 года Сахарову Н.Н. лично вручена повестка для участия при составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Неисполнение требования судебного пристава-исполнителя послужило основанием для составления 26 июля 2017 года и вынесения постановления о привлечении председателя правления садового некоммерческого товарищества "Заря" Сахарова Н.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В силу статьи 113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст. 23.68 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.15 КоАП РФ, относится к компетенции Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, административный орган и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности председателя правления садового некоммерческого товарищества "Заря" Сахарова Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, соразмерно содеянному.
Так как обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки и обстоятельств отсутствия вины председателя правления садового некоммерческого товарищества "Заря" Сахарова Н.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено, постановление должностного лица и решение судьи являются законными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы не имеется.
Порядок и срок давности привлечения председателя правления садового некоммерческого товарищества "Заря" Сахарова Н.Н. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов, по делу не допущено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии - заместителя старшего судебного пристава Федоровой И.В. от 26 июля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 06 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении председателя правления садового некоммерческого товарищества "Заря" Сахарова Н.Н. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.П. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка