Решение Приморского краевого суда от 03 июля 2017 года №21-661/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 июля 2017 года Дело N 21-661/2017
 
3 июля 2017 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саидова Ф.С. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 6 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении Саидова Ф.С.,
установила:
постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от ... № Саидов Ф.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.
Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 6 апреля 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Саидова Ф.С. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, Саидов Ф.С. подал жалобу, в которой просит отменить состоявшиеся по делу акты, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Саидова Ф.С. - Баляшкину Т.В., оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Думой города Владивостока ... принят муниципальный правовой акт № «Правила создания, содержания и охраны насаждений в городе Владивостоке», которые регулируют отношения по созданию, реконструкции, содержанию, сносу и охране (защите) зеленых насаждений на территории города Владивостока (пункт 1.1).
Пунктом 2.1. Правил к зеленым насаждениям отнесены древесная, кустарниковая, травянистая и цветочная растительность естественного и искусственного происхождения (включая отдельно стоящие деревья, кустарники, иную растительность, а также плодородно-растительный слой).
Травяной покров данными Правилами определен как вид зеленых насаждений, а именно травянистая растительность естественного (в том числе луговые, болотные, полевые травы) и искусственного происхождения (включая все виды газонов); плодородно-растительный слой (растительный грунт) - верхние части почвенного профиля, обладающие благоприятными для роста растений свойствами (плодородием), а также характеризующиеся переплетением корней трав, деревьев, кустарников и иной растительности;
Повреждением зеленых насаждений признается причинение вреда кроне, стволу, корневой системе древесно-кустарниковых растений, повреждение надземной части и корневой системы травянистых и цветочных растений, ухудшение качества почвы, не влекущее прекращения роста и отмирания древесно-кустарниковой, травянистой и цветочной растительности; уничтожением зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее полное прекращение их роста и гибель.
В соответствии с пунктом 3.1 Правил все зеленые насаждения, расположенные на территории города Владивостока, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены подлежат охране.
Согласно пункту 3.2 Правил, граждане, индивидуальные предприниматели, должностные лица и юридические лица на земельных участках, предоставленных им в собственность (владение, пользование, аренду), обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению и (или) уничтожению зеленых насаждений.
В соответствии с пунктом 3.7 Правил, выполнение работ по сносу зеленых насаждений на территории города Владивостока осуществляется на основании разрешения на снос зеленых насаждений за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.
На территории города Владивостока, занятой зелеными насаждениями, запрещается, в том числе уничтожать и повреждать газоны, цветники, плодородно-растительный слой земли (пункт 6.3 Правил).
Как следует из материалов дела, ... должностным лицом отдела экологической безопасности управления охраны окружающей среды и природопользования Администрации Приморского края в ходе обследования территории по адресу: < адрес>, установлено, что в результате проведения Саидовым Ф.С. работ по горизонтальной планировке земельного участка с кадастровым номером № и земляных работ по организации подъезда к данному участку, уничтожен травяной покров почвы на площади 225 кв.м, на площади 210 кв. м нарушен растительный грунт. Земляные работы проводились в отсутствие соответствующего разрешения.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте обследования территории от ... и на фотографиях, приобщенных к акту обследования, а также в протоколе об административном правонарушении серия № от ... .
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ... административной комиссией постановления № о привлечении Саидова Ф.С. к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года «Об административных правонарушениях».
Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив факт несоблюдения Саидовым Ф.С. требований действующих на территории Владивостокского городского округа правил в области благоустройства, выразившихся в уничтожении травяного покрова и нарушении растительного грунта при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Саидова Ф.С. состава вменяемого административного правонарушения.
В жалобе Саидов Ф.С., не оспаривая факта проведения земляных работ, ссылается на то, что в ходе производства по делу достоверно не установлено, что на земельном участке имелся травяной покров и растительный грунт.
Данные утверждения опровергаются приложенным к акту обследования территории фотоматериалом, из которого усматривается, что земельный участок, прилегающий к участку на котором проведены земельные работы, покрыт травянистой растительностью.
В ходе пересмотра дела судьей были исследованы все представленные по делу доказательства, доводы Саидова Ф.С., оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является правильной.
Жалоба не содержит правовых и фактических обстоятельств, указывающих на неправильное применение административным органом и судьей районного суда норм процессуального права, влекущих отмену принятых по делу постановления и решения, по своей сути направлены на переоценку выводов судебного решения, которые, как указано выше, являются верными.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, размер назначенного наказания является минимальным по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» для граждан, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы Саидова Ф.И. не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 6 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу Саидова Ф.С. - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка