Дата принятия: 01 июля 2019г.
Номер документа: 21-659/2019
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2019 года Дело N 21-659/2019
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Косюк С.Г. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косюк С.Г.,
установила:
постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Фрунзенскому району города Владивостока N от ДД.ММ.ГГГГ Косюк С.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 21 февраля 2019 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Косюк С.Г. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Косюк С.Г. просит отменить решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 21 февраля 2019 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Косюк С.Г. и её защитника Чепурную Л.В., поддержавших доводы жалобы, заключение прокурора Кольцовой М.Ю. о недоказанности вины Косюк С.Г. в вмененном ей правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.
С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по отношению к детям.
Нарушение родительских обязанностей по воспитанию детей может выражаться в том, что ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат доброте, правилам общежития, вежливости, этикету, не прививается любовь к труду, уважение к старшим и т.п.
Как следует из материалов дела, Косюк С.Г. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что являясь опекуном несовершеннолетнего ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию опекаемого, которое выразилось в том, что несовершеннолетний ... систематически нарушает дисциплину на уроках, проявляет агрессию к другим детям, выражается в их адрес нецензурной бранью, дерется, кидает в детей и учителя различные предметы, на замечания учителя не реагирует, при этом Косюк С.Г. рекомендации педагогов и администрации школы не выполняет, действенных мер к исправлению ситуации не предпринимает.
Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока, рассматривая жалобу Косюк С.Г. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Фрунзенскому району города Владивостока от 21 февраля 2019 года, согласился с выводами административного органа о наличии в действиях Косюк С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав доказанным факт ненадлежащего исполнения Косюк С.Г. обязанностей по воспитанию находящегося у нее под опекой ....
С данными выводами нельзя согласиться, по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
В силу части 1 статьи 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка (часть 6 статьи 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Из содержания данных норм следует, что опекуны имеют право и обязаны воспитывать ребенка, находящегося под их опекой. Опекуны несут ответственность за воспитание и развитие опекаемых детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, а также обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.
Из материалов дела следует, что распоряжением и.о. начальника территориального отдела опеки и попечительства по Артемовскому городскому округу Департамента образования и науки Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N Косюк С.Г. назначена опекуном несовершеннолетнего ..., ДД.ММ.ГГГГ рождения, исполняющим обязанности возмездно. Косюк С.Г. присвоен статус приемной семьи (л.д.19).
... с ДД.ММ.ГГГГ обучается в МБОУ "СОШ N города Владивостока" в 1 "г" классе.
ДД.ММ.ГГГГ директором и социальным педагогом школы в ОП N3 УМВД России по городу Владивостоку и территориальный отдел опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по АТУ Первореченского района Владивостокского ГО были поданы заявления, в которых содержалась информация о недопустимом поведении ученика 1 "г" класса ..., который проявляет агрессию, как к учителям, так и к одноклассникам, родители которых ДД.ММ.ГГГГ обратились в прокуратуру Первореченского района с просьбой принять меры к отчислению ... из школы (л.д.6, 47).
В рамках проверки указанного заявления у Костюк С.Г. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОДН N3 УМВД России по городу Владивостоку Бахтиной Н.В. были отобраны письменные объяснения, в которых Косюк С.Г. пояснила, что ... является ребенком со сложным характером. До ДД.ММ.ГГГГ ... учился в НОШ N. В этой школе у него возникли проблемы с одноклассниками. На почве нервного стресса у ребенка начались проблемы со здоровьем, поэтому она приняла решение о его переводе в МБОУ N. До того, как ... приступил к занятиям в этой школе она встретилась с директором и рассказала об особенности личности ..., его характере и судьбе, предоставила справку из Краевой детской клинической больницы, где указан диагноз "Синдром гиперактивности". Примерно ДД.ММ.ГГГГ классный руководитель ... сообщила ей, что ... махал ножницами в классе. Через несколько дней сообщила, что ... принес в школу отвертку, как он пояснил, для того чтобы закручивать винтики. После того как классный руководитель забрала у ... отвертку у него произошла истерика. После этого случая она незамедлительно побеседовала с ребенком, а также обратилась в "Школу приемных родителей" к психологу. В настоящее время с ней и ... проводится работа, направленная на коррекцию поведения (л.д.15).
Из справки ГБУЗ "Краевая детская клиническая больница N 1" следует, что ДД.ММ.ГГГГ врачом неврологом по результатам и осмотра и исследований ... поставлен диагноз "последствие ранней церебральной недостаточности. Синдром гиперактивности". Врачом даны рекомендации: наблюдение у невролога по месту жительства, занятия с психологом, назначен препарат "Сонапакс. Противопоказаний не установлено (л.д.18).
ДД.ММ.ГГГГ Косюк С.Н. директору МБОУ СОШ N подано заявление, в котором опекун обращает внимание администрацию школы на то, что ... находится в состоянии адаптации после полученных многочисленных психологических травм в раннем возрасте. Заявитель указывает на то, что она осознает существование проблемы, всегда находится на связи и откликается на вызовы классного руководителя, все ситуации, которые случались в школе прорабатываются с ... дома, по рекомендации предыдущего педагога ребенок посещает секцию айкидо, занимается английским языком и плаванием. Семья находится на сопровождении в службе психолого-педагогического и социального сопровождения замещающих семей. По заключению психолога ребенок не опасен для окружающих. Для преодоления последствий травмы, ему необходимо учиться в коллективе, домашнее - семейное обучение противопоказано. В связи с событиями в школе ребенок записан на внеплановый прием психолога и психотерапевта. В сложившейся ситуации просит помощи в воспитании ..., в том числе в виде консультирования её по вопросам воспитания и даче практических рекомендаций, также просит чтобы родители не настраивали своих детей против ..., а просто объяснили им, что все дети разные и задевать и провоцировать словами или делами ... не надо. Так же в данном обращении Косюк С.Г. сообщает, что психолог службы сопровождения готова выйти в школу и проконсультировать администрацию школы и классного руководителя (12-14).
К материалам дела приобщены копии докладных записок учителя 1 "г" класса Лисецкой К.А. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Так в докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ Лисецкая К.А. сообщает о том, что ... принес в школу отвертку, при неудачной попытке забрать которую, ... кинул в неё бутылку, а потом все, что успевал схватить с парт, пытался выбивать двери, замахивался портфелем на учеников. На переменах, находясь в таком агрессивном состоянии, пинал детей в коридоре из других классов (л.д.27).
В докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ учитель доводит до сведения директора школы о том, что перед первым уроком ... обливал детей водой из принесенной им игрушки, на замечания не реагировал, после того, как пришлось забрать игрушку, последовала агрессивная реакция: ... начал выкручивать и царапать ей руки, прыгать на неё. Все это продолжалось весь первый урок. На уроке труда ... бросил свои вещи над головами детей, хватал ножницы, пытался угрожать ими детям. На одном из уроков выбежал в коридор, нашел швабру и ходил ею размахивал. Швабру забрали с большим трудом (л.д.22).
Из докладной за ДД.ММ.ГГГГ следует, что ... после первого урока спрятал телефон одноклассника, на перемене ... забрал печенье у одного из учеников и растоптал его по полу, затем высыпал его ребятам на стол. На её замечания реагировал агрессивно: бил её бутылками, книжками, дневниками и всем тем, что попадалось под руку. На замечания детей о том, что он их отвлекает, реагировал с агрессией, мог ударить, толкнуть, ответить матом. Четвертый урок был сорван. ... раскидывал свои вещи, вещи детей, ходил по классу и любыми способами пытался сорвать урок (л.д.25).
Согласно докладной от ДД.ММ.ГГГГ ... во время урока самовольно покинул кабинет и без причины начал пинать ученицу 1 "а" класса, потом поднял скамейку и опрокинул её возле стоящих детей. На замечание вернуться в класс не реагировал, после чего нашел швабру и начал стучать ею по двери. На просьбу поставить швабру на место он начал с ней убегать, а потом развернулся и стал махать в её сторону. Во время перемены в столовой сломал ложку (л.д.23).
Изложенное в докладных записках Лисецкая К.А. подтвердила в своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, а также при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ
К материалам дела приобщены копии заявлений от родителей 1 "г" класса в которых родители высказывают опасения по поводу безопасности своих детей в связи с агрессивным поведением ... и в которых просят принять меры по отчислению ... не только из класса, но из школы (л.д. 9, 10, 26).
Администрацией школы ДД.ММ.ГГГГ с родителями проведена беседа, в ходе которой было решено пригласить Косюк С.Г. (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ состоялась беседа в которой приняли участие директор школы, учитель Лисецкая К.Н., социальный педагог, родители учеников 1 "г" класса и Косюк С.Г., в ходе которой, последней было предложено перевести ребенка на индивидуальную, семейную форму обучения, также рекомендовано обратиться в центр коррекции, расположенный на улице <адрес>. Со слов Косюк С.Г. ... уже находится под наблюдением у психолога. Со слов мамы одной из учениц 1 "г" класса у её дочери нет проблем в общении с .... По результатам беседы принято решение ужесточить контроль со стороны учителя 1 "г" класса, социального педагога, администрации школы, обеспечить присутствие на уроках представителя администрации школы и социального педагога, родителей (по возможности), пригласить в класс на беседу инспектора ОПДН и психологов из центра коррекции для проведения тестирования в классе (с согласия родителей). Косюк С.Г. рекомендовано принимать активное участие в жизни класса ... (л.д.20-21).
В связи с происшедшим ДД.ММ.ГГГГ, в школу были вызваны Косюк С.Г. и инспектор ОПДН. В ходе беседы Косюк С.Г. стала оправдывать действия .... В процессе беседы утверждала, что по-прежнему работает с ребенком, ходит к психологам. На предложение обратиться к независимому психологу Косюк С.Г. ответила отказом (л.д.24).
ДД.ММ.ГГГГ Косюк С.Г. подано заявление в прокуратуру Первореченского района о проведении проверки в связи с нарушением её прав как законного представителя ... и о нарушении администрацией школы закона об образовании, в котором Косюк С.Г. указывает на то, что, администрация школы, узнав, что ребенок находится под опекой, руками родителей была организована настоящая травля в социальных сетях, где от нее требуют, что она забрала ребенка из школы на домашнее обучение (л.д.60).
В подтверждение данного обстоятельства в материалы дела представлена распечатка переписки родителей в Вацап.
Из характеристики ..., данной директором МБОУ СОШ N Дмитриенко Е.В. и классным руководителем Лисецкой К.А. следует, что в первые три дня пребывая в школе ... произвел впечатление обычного ребенка, без каких либо отклонений в поведении. Работал на уроках, в конфликтах замечен не был. Со стороны опекуна Косюк С.Г. были предупреждения о том, что ... привыкнет и себя еще покажет. В последующие три недели поведение ребенка начало месятся в отрицательную сторону, что отразилось на обучении. За это время ... испортил отношения в классе почти со всеми ребятами, некоторые из них начали просто его бояться. Ребенок начал проявлять необоснованную агрессию, как к детям, так и к учителю, на замечания не реагировал. Присутствовал он в основном на первом уроке, а после бродил по школе, периодически возвращаясь в класс. Оставаясь вдвоем с учителем, ... мог оказать помощь, обсудить задания по урокам. В это время он много рассказывает о себе, в том числе о том как посещает кружки, про маму может говорить хорошо, но при этом сказать, что она в учебные дни мало уделяет ему внимания, в основном только в выходные дни. Однажды упоминал, что мама желает ему зла и у них часто происходят скандалы. С.Г. на первый взгляд показалась очень небезразличной к судьбе ... но после всех общих собраний с директором, социальным педагогом и родителями по поводу агрессивного поведения, стали замечать обратное. С.Г. на счет всех проступков ... говорит только, что ничего страшного не произошло, голову шваброй никому не пробил. Все эти слова звучат в присутствии ..., и он чувствует безнаказанность. С.Г. обещает провести беседы с ребенком, но пока его поведение становится с каждым днем только хуже. На совместное сотрудничество опекун пока не очень настроена. Отказывается от любых независимых психологов, для диагностики ... и класса. Пока не готова была принять классного руководителя и социального работника к себе домой для осмотра жилищно-материальных условий (л.д.29-31).
Из характеристики данной и.о. директора и классного руководителя МБОУ НОШ N на ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ребенок обучался в школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период обучения ... характеризуется поведением, которое не соответствует возрастным нормам, он импульсивен, чрезмерно активен и беспокоен, на уроках не может спокойно сидеть. Мальчик испытывает трудности в организации и завершении работ. Тренировочные работы дома часто не выполняются или выполняются не в соответствии с требованиями. На переменах часто ссорится с учениками школы, совершает опасные и необдуманные поступки, не задумываясь о последствиях. Ребенок является источником постоянных конфликтов, в том числе драк. Его поведение с персоналом школы характеризуется как неуважительное и оскорбительное (может, не задумываясь, употребить нецензурные выражения в общении с педагогом, директором, техперсоналом). По фактам агрессивного поведения семёна по отношению к одноклассникам родители пострадавших детей подавали жалобы. С.Г. старается быть в курсе школьных дел сына, его поведения. В родительской среде Косюк С.Г. зарекомендовала себя как конфликтный человек, неспособный на конструктивное общение, неадекватно воспринимающий замечания в свой адрес (оскорбительные, нецензурные выражения сына в адрес детей, педагогов, техперсонала оправдывает использованием ребенком литературных форм русского языка). Пожелания родителей игнорирует. Родительские собрания не посещает. С классным руководителем общается высокомерно, считает возможным для себя давать оценочную характеристику профессиональной компетентности педагога. Во всех недостатках в воспитании ребенка обвиняет работников школы (л.д.40).
Согласно информации, предоставленной Территориальным отделом опеки и попечительства по АТУ Первореченского района ВГО, семья Косюк находится на постоянном сопровождении в Общественной организации "По социально-психологической поддержке семей Приморского края". В 2018 года в отдел опеки и попечительства поступило обращение от родительского комитета МБОУ НОШ N, которое было рассмотрено, проведена проверка изложенных фактов, сделаны запросы, Косюк С.Г. приглашена на беседу. С администрацией школы организовано рабочее совещание с целью урегулирования конфликтной ситуации и оказанию несовершеннолетнему методического сопровождения, от администрации МБОУ НОШ N в адрес опеки заявлений, сообщений о несовершеннолетнем .... не поступало. По результатам рассмотрения обращения законному представителю рекомендовано усилить контроль на навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, а также обратиться в медицинские организации, общественные организации. В связи с переменой места жительства ДД.ММ.ГГГГ личное дело несовершеннолетнего направлено в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства (л.д.43).
Из материалов дела также следует, что между Косюк С.Г. и Службой психолого-педагогического и социального сопровождения замещающих семей ОО "По социально-психологической поддержке семей Приморского края" и КГОБУ "Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат N1" заключен договор о комплексом психолого-педагогическом сопровождения замещающей семьи (л.д.58-59).
Согласно выписке из карты сопровождения приемной семьи Косюк С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной директором "Службы психолого-педагогического и социального сопровождения замещающих семей КГОБУ Владивостокская КШИ N 1" Миргородской Л.К., Косюк С.Г. впервые обратилась в службу в 2016 году с вопросами по воспитанию .... В 2016-2017 годах получала консультации по отдельным психолого-педагогическим вопросам. В частности адаптации ... в детском саду. С проблемами адаптации в дошкольном учреждении удалось справиться. Воспитатели совместно с мамой нашли подход к ребенку. В 2018 года Косюк С.Г. обратилась в службу с проблемой адаптации ... в школьном коллективе. В результате работы с семьей выявлены возрастные и личностные особенности .... Тестирование показало, что у ... очень позитивное отношение к школе, а также то, что у него сформировалось привязанность к маме. С.Г. удается находить подход к ребенку, общение в рамках семьи протекает без особых конфликтов. ... понимает маму, но любой жесткий, ультимативный подход вызывает у него сопротивление. ... усвоил правила поведения дома, но при этом не всегда понимает, что хорошо и что плохо. Тяжело переносит агрессию и давление в свою сторону. Автоматически начинает защищаться, часто используя тактику нападения. В последнее время эмоциональное состояние ребенка ухудшилось. В связи с событиями в школе, где нет поддержки со стороны взрослых, у него упала самооценка, он стал ожесточаться, думать о себе как о "плохом", никому не нужном. С.Г много сил уделяет сыну, консультируется со специалистами. Всегда выполняет все рекомендации. Семья нуждается в поддержке и помощи со стороны школы (л.д.72-73).
Как следует из заключения медицинского психолога ООО "Детский доктор" Волошиной Е.В., ... открытый, старается контролировать свои эмоции и поведение. Внимательно относится к людям, умеет быть корректным и дипломатичным, благодаря хорошо развитой интуиции и способности анализировать, ему удается быть гибким, легко приспосабливаться к различным ситуациям. ... очень ранимый ребенок, ему необходим педагогический подход. В ходе нарушения педагогического подхода эмоциональная составляющая ухудшилась, стал капризный, плаксивый, раздражительный. Крик на учеников наносит огромную психическую травму. Несмотря на страх посещения школы, отношение к школе у ... позитивное, ему нравиться учиться. ... привязан к некровной матери, старается её порадовать результатами, она пользуется у него авторитетом. Установлены проблемы с социальной адаптацией в школьной среде по причине страха перед классным руководителем и взрослыми. На момент обследования респондент характеризуется как эмоционально-теплый, общительный, с повышенной тревожностью и страхами. Рекомендовано: особенный подход педагога начальной школы для лучших результатов в период социальной адаптации в школьной среде (л.д.74-75).
Согласно представленным в дело справкам ... посещает занятия айкидо в СК "Молодежный" (л.д.99), кружок английского языка "Клуб интернациональной дружбы" в МБОУ ДО "ДЮЦ им. Баневура в г. Владивостоке (л.д.100), занимается в группе СОГ по плаванию в МАУ ДО "Дворец спорта "Юность" (л.д.102).
Из дополнения к выписке из карты сопровождения приемной семьи Косюк С.Г. от 5 ДД.ММ.ГГГГ следует, что с октября 2018 года по настоящее время с семьей Косюк С.Г. проводились занятия для приемной мамы, в том числе по вопросам адаптации ребенка в школе, коррекционные занятия с ... с целью формирования у него социально приемлемого поведения. Занятия по методу игровой терапии показали, что эмоциональное состояние ребенка по сравнению с началом учебного года стало более тревожным, есть признаки переживания стресса (л.д.37 дело N). Согласно выписке из медицинской карты ..., ребенок посещает психотерапевта КГБУЗ "ВКДЦ" Исаеву Т.С., наблюдается и посещает психолога примерно 1 раз в месяц, посетил психотерапевтические сессии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40 дело N).
В настоящем судебном заседании Косюк С.Г. пояснила, что со своей стороны она принимает все возможные меры для коррекции поведения ..., они постоянно находятся под наблюдением психологов, рекомендации которых она неукоснительно соблюдает. В связи с возникшими проблемами в школе по рекомендации администрации школы она обратилась в городской центр психотерапии КГБУЗ "ВКДЦ", ... прошел тестирование в ООО "Детский доктор" у медицинского врача Волошиной Е.В., находится под постоянным наблюдением директора "Службы психолого-педагогического и социального сопровождения замещающий семей КГОБУ Владивостокская КШИ N 1 Миргородской Л.К., которая имеет большой опыт в работе с детьми, оставшимися без попечения родителей. У неё отсутствуют основания не доверять данному специалисту. Со своей стороны она предлагала директору школы N, что бы в сложившейся ситуации в школу пришла Миргородская Л.К., которая смогла бы объяснить как вести себя с .... Однако изначально директор школы категорически отказала ей в этом. Пыталась присутствовать на уроках, но после того, как она написала заявление директору, в котором указала, что классный руководитель не давала ... отвечать на уроке, ей не разрешали этого делать. Проблемы с поведением у ... имеются только в школе, а её пределами, в том числе дома, проблем не возникает. Учитывая мнение специалистов, полагает, что если бы администрация школы, в том числе классный руководитель, с вниманием отнеслись бы к особенностям ребенка, проблем бы удалось избежать. После случившегося ребенок был переведен на домашнее обучение, с ... занимался опытный педагог из школы N, проблем с обучением и поведением не было. Считает, что оснований для привлечения её к административной ответственности не было.
Анализируя представленные в дело доказательства, прихожу к выводу о том, что административным органом не доказано ненадлежащее исполнение опекуном Косюк С.Г. обязанностей по воспитанию опекаемого .... Несмотря на установленные по делу факты недопустимого поведения ребенка в школе, учитывая принимаемые Косюк С.Г. меры для коррекции поведения ..., а также заключения специалистов Миргородской Л.К. и Волошиной Е.В., оснований согласиться с выводами административной комиссии о том, что Косюк С.Г. не выполняет рекомендации педагогов и администрации школы и не принимает действенных мер к исправлению ситуации, не имеется.
Следует отметить, что ребенок начал занятия в МБОУ СОШ N с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (то сеть менее чем через месяц), по материалам, представленным образовательным учреждением, в отношении Косюк С.Г. уже был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, из данных материалов следует, что Косюк С.Г. предложено обратиться к независимому психологу и перейти на индивидуальное обучение лишь ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения дела Косюк С.Г., как следует из протокола рассмотрения дела, еще не приняла решение с каким психологом будет заниматься ребенок (л.д.2). Вместе с тем, на момент пересмотра дела в районном суде Косюк С.Г. представила документы, подтверждающие её обращение в городской центр психотерапии КГБУЗ "ВКДЦ". Возможность и необходимость в принятии решения о переводе ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административным органом не обсуждалась.
Учитывая, что собранные по делу доказательства не позволяют достоверно и бесспорно утверждать, что Косюк С.Г. допустила бездействие при выполнении обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии опекаемого ..., у административного органа и судьи отсутствовали основания ставить в вину Косюк С.Г. неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию ребенка.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Фрунзенскому району города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ N, решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 14 мая 2019 года, вынесенные в отношении Косюк С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу постановление комиссии и судебное решение.
Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Фрунзенскому району города Владивостока N от ДД.ММ.ГГГГ решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 14 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косюк С.Г., отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья С.П. Судницына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
