Дата принятия: 06 августа 2018г.
Номер документа: 21-659/2018
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2018 года Дело N 21-659/2018
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-промышленная компания "Перспектива плюс" (далее - ООО ИПК "Перспектива плюс"),
по жалобе ООО ИПК "Перспектива плюс" на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Гурьевского городского суда от 27 июня 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного государственного санитарного врача по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району N18 от 22 февраля 2018 г. ООО ИПК "Перспектива плюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением, ООО ИПК "Перспектива плюс" обжаловало его в суд. Решением судьи Гурьевского городского суда от 27 июня 2018 г. жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе законный представитель ООО ИПК "Перспектива плюс" - Евдокимов А.А., выражает несогласие с постановлением и решением, просит их отменить как незаконные и необоснованные, мотивируя тем, что: общество вывозит не промышленные, а коммунальные отходы, транспортом, исключающим потерю, загрязнение окружающей среды; документы на получение окончательного свидетельства на санитарно-защитную зону сданы в областное Управление Роспотребнадзора; размещение картона и стекла на незащищенной площадке не оказывает вреда, так как отходы не являются опасными (5 класс опасности); договор на вывоз отходов на полигон у общества имеется, что не было учтено судом.
Проверив материалы дела, заслушав законного представителя ООО ИПК "Перспектива плюс" - Евдокимова А.А., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Из материалов дела следует, при проведении с 06 февраля 2018г. по 12 февраля 2018г. внеплановой выездной проверки в отношении ООО ИПК "Перспектива плюс", фактически расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Гурьевск, ул.Садовая, 19, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
-осуществляется деятельность по сбору, накоплению, временному хранению, первичной обработке (сортировке, прессованию), транспортировке отходов в зоне жилой застройки, что является нарушением требований п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
-осуществляется деятельность в отсутствие разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны объекта 2 класса опасности, а также санитарно-эпидемиологического заключения по нему, что является нарушением ч.3 ст.20 Закона N52-ФЗ, п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 3.1, 3.10, 3.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
-твердые коммунальные отходы, пищевые отходы, образовавшиеся в результате деятельности предприятий, магазинов, вывозятся транспортом общества, что является нарушением требований п. 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
-на открытой, не приспособленной для хранения отходов, площадке хранятся тюки спрессованного картона, мешки со стеклянными и полиэтиленовыми бутылками, стоящими вплотную к оградам жилых домов; поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия; по периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с очистными сооружениями, что является нарушением требований п.п. 3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, ст.22 Закона N52-ФЗ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало ООО ИПК "Перспектива плюс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Жалоба ООО ИПК "Перспектива плюс" на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", под размещением отходов понимают хранение и захоронение отходов, а под накоплением отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Размещение обществом отходов на не обустроенном для этого месте, в нарушение требований п.п. 3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, подтверждается материалами дела и заявителем фактически не оспаривается.
Доводы об отсутствии нарушений требований п.3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03, поскольку отходы перевозятся транспортом, исключающим загрязнение окружающей среды, несостоятельны, так как указанный вид транспортного средства специализированным не является. Наличие, само по себе, договора на вывоз отходов, факт осуществления перевозки отходов обществом в нарушение указанных выше требований санитарных норм, не опровергает, установлен в ходе проверки, результаты которой не оспорены, замечаний не принесено.
Отсутствие наступления негативных последствий от предъявленных нарушений, принятие обществом мер к их устранению, в том числе подготовка проекта санитарного -защитной зоны и направление материалов в Управление Роспотребнадзора не опровергают вывод о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и основанием для освобождения от административной ответственности не являются.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Главного государственного санитарного врача по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району N18 от 22 февраля 2018 г. и решение судьи Гурьевского городского суда от 27 июня 2018 г. оставить без изменения, жалобу ООО ИПК "Перспектива плюс" - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
