Решение Костромского областного суда от 02 декабря 2021 года №21-657/2021

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 декабря 2021 года Дело N 21-657/2021
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Транслогистик Северо-Запад" - генерального директора Шальновой О.В. на постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 9 июля 2021 года N 18810144210740006300, решение судьи Димитровского районного суда города Костромы от 7 октября 2021 года, вынесенные в отношении ООО "Транслогистик Северо-Запад" по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 9 июля 2021 года N 18810144210740006300 ООО "Транслогистик Северо-Запад" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Димитровского районного суда города Костромы от 7 октября 2021 года названное постановление изменено, на основании частей 3.2 и 3.3 (в решении судьи ошибочно указана часть 2.2) статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа снижен до 125 000 рублей.
В жалобе генеральный директор ООО "Транслогистик Северо-Запад" Шальнова О.В. просит об отмене вынесенных в отношении ООО "Транслогистик Северо-Запад" постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными
Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу положений пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.
Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, согласно которым тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 1 июня 2021 года в 19 часов 51 минуту 12 секунд (в решении судьи ошибочно указано 11 секунд) на участке автомобильной дороги Магистральная улица в городе Костроме, километр 0+380 водитель тяжеловесного двухосного транспортного средства, государственный регистрационный номер N, собственником (владельцем) которого является ООО "Транслогистик Северо-Запад", в нарушение требований вышеуказанных норм двигался с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось на 15,9% без специального разрешения.
Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля, имеющей функции фотосъемки и видеозаписи.
Совершение ООО "Транслогистик Северо-Запад" административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 9 июля 2021 года N 18810144210740006300, вынесенном в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 и частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, актом результатов измерения, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля UnicamWIM, заводской N CAM 16003034, со сроком действия поверки до 27 сентября 2021 года (л.д.N), паспортом транспортного средства, свидетельством о регистрации транспортного средства, подтверждающими нахождение транспортного средства во владении ООО "Транслогистик Северо-Запад" по договору лизинга (л.д.N), другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проезд в указанных месте и время данного транспортного средства без специального разрешения, его нахождение во владении ООО "Транслогистик Северо-Запад" не оспаривается и в настоящей жалобе.
Деяние ООО "Транслогистик Северо-Запад" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отличие от других норм Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства является специальным (самостоятельным) субъектом ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Это подтверждается и содержанием данной нормы, устанавливающей ответственность (с различным размером административного штрафа для каждого) отдельно водителя, должностного лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица, собственника (владельца) транспортного средства.
Таким образом, владелец транспортного средства ООО "Транслогистик Северо-Запад" привлечен к административной ответственности как специальный субъект административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный в санкции данной статьи, при невозможности привлечения к ответственности иных субъектов данного правонарушения вследствие его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.
С учетом этого доводы жалобы о необходимости привлечения к административной ответственности грузоотправителя основаны на ошибочном толковании закона.
Вопреки доводам жалобы нормативная нагрузка участка автомобильной дороги, на котором зафиксировано административное правонарушение, указана в постановлении о назначении административного наказания и в акте результатов измерения.
Обоснованно опровергнуты доводы жалобы о недостоверности показаний системы UnicamWIM, использованной по настоящему делу как измерительный прибор, и о невозможности ее применения для получения информации о движении транспортного средства с превышением нагрузки на ось и общей массы транспортного средства, в том числе при перевозке жидких (наливных) грузов.
Судьей Костромского областного суда обращается внимание и на то, что согласно товарно-транспортной накладной груз перевозился в бочках (л.д. N).
Порядок и срок давности привлечения ООО "Транслогистик Северо-Запад" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание, с учетом изменений, внесенных решением судьи районного суда, назначено ООО "Транслогистик Северо-Запад" соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу актов, не установлено.
Из решения судьи Димитровского районного суда города Костромы от 7 октября 2021 года подлежит исключению ссылка на постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, которым утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, как утратившее силу на момент совершения административного правонарушения.
В то же время в постановлении административного органа обоснованно приведены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда,
решил:
решение судьи Димитровского районного суда города Костромы от 7 октября 2021 года, вынесенные в отношении ООО "Транслогистик Северо-Запад" по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключить ссылку на постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, утвердившее Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.
В остальном данное решение и постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 9 июля 2021 года N 18810144210740006300 оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Транслогистик Северо-Запад" Шальновой О.В. - без удовлетворения.
Судья ______________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка