Решение Приморского краевого суда от 18 июня 2018 года №21-655/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2018 года Дело N 21-655/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Дальнегорский химический комбинат Бор" Титовой В.И. на решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 7 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Дальнегорский химический комбинат Бор",
установила:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Солодовой И.Н. N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Дальнегорский химический комбинат Бор" (далее ООО "ДХК Бор") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 7 мая 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "ДХК Бор" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной защитником ООО "ДХК Бор" Титовой В.И. в Приморский краевой суд, ставится вопрос об отмене решения судьи и о прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ООО "ДХК Бор" Титову В.И., поддержавшую доводы жалобы, заключение прокурора Познер И.А. о законности вынесенных по делу актов, полагаю, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Согласно положениям статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.
Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 9.4 Положения об оплате и нормировании труда работников предприятия, утвержденного генеральным директором ООО "ДХК Бор" ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата работникам предприятия выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, аванс - 25 числа текущего месяца, заработная плата -10 числа следующего месяца.
Исходя из установленных на предприятии сроков выплаты заработной платы, заработная плата за первую половину января 2018 года должна была быть выплачена ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный срок заработная плата работодателем выплачена не была, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ на предприятии образовалась задолженность по выплате заработной платы перед 2238 работниками в размере 19581 тыс. рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором города Дальнегорска ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "ДХК Бор" по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в последующем уполномоченным должностным лицом Государственной инспекции труда вынесено постановление о назначении наказания юридическому лицу.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, информацией главного бухгалтера ООО "ДХК Бор" о задолженности по выплате заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ, положением об оплате труда работников ООО "ДХК Бор" и другими материалами дела которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностным лицом Государственной инспекцией труда в Приморском крае и судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Совершенное ООО "ДХК Бор" деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о необоснованности доводов жалобы о недоказанности вины ООО "ДХК Бор" в совершении административного правонарушения.
При этом согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Следовательно, основанием для освобождения ООО "ДХК Бор" от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля названного юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях соблюдения сроков выплаты заработной платы работникам предприятия.
Учитывая отсутствие доказательств наличия указанных обстоятельств, равно как и доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для соблюдения сроков выплаты заработной платы, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о противоправном бездействии юридического лица, повлекшем нарушение прав работников на своевременную оплату труда.
Довод заявителя о недоказанности события правонарушения опровергается данными, представленными ООО "ДХК Бор" в прокуратуру города Дальнегорска, в том числе ответом на запрос прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что задолженность по выплате аванса за январь 2018 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19581 тыс. рублей, планируемая дата погашения аванса за январь 2018 года работникам ООО "ДХК Бор" - до ДД.ММ.ГГГГ
То обстоятельство, что на момент вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ), задолженность по выплате заработной платы за первую половину января 2018 года была погашена в полном объеме, не исключает наличие в действиях ООО "ДХК Бор" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
Довод жалобы о не уведомлении законного представителя юридического лица о дате и времени рассмотрения ГИТ по ПК материалов административного правонарушения, опровергается имеющимся в материалах извещением ООО "ДХК Бор" о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в ..., оформленным определением N от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено представителем ООО "ДХК Бор" ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок и срок давности привлечения ООО "ДХК Бор" к административной ответственности соблюден.
Административное наказание ООО "ДХК Бор" назначено в соответствии с санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.
При назначении наказания государственный инспектор учел смягчающие обстоятельства, к которым отнес тяжелое финансовое положение предприятия. При этом следует иметь в виду, что данное правонарушение посягает на гарантированное Конституцией право граждан на получение оплаты за свой труд (статья 37 Конституции РФ), поэтому оснований для признания назначенного ООО "ДХК Бор" наказания излишне суровым не имеется.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену решения судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 7 мая 2018 года, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 7 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Дальнегорский химический комбинат Бор" Титовой В.И. - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка