Решение Хабаровского краевого суда от 10 августа 2017 года №21-655/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 августа 2017 года Дело N 21-655/2017
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 10 августа 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Ларина О.А. на решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 28 июня 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Ларина О. А.,
установил:
Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району АТУ Росрыболовства Шестакова Р.Ю. от 18 мая 2017 года № должностное лицо - глава администрации Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация поселения) Ларин О.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.
Данным постановлением глава Администрации поселения Ларин О.А. признан виновным в том, что 05 мая 2017 года на территории села Болонь Амурского муниципального района Хабаровского края, на берег реки Аллюр - водного объекта рыбохозяйственного значения высшей категории, в 1 км от здания Администрации поселения вверх по течению реки, в прибрежной защитной полосе водоохраной зоны водоема на расстоянии 17 м от уреза воды, допустил сбрасывание бытовых, коммунальных твердых отходов и отбросов - это жестяные банки из-под пива, пластиковые, стеклянные бутылки, картонные коробки, обрывки полипропилена, картона, бумаги, различная оберточная упаковка, чем нарушил ст.22 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», п.п.2 п.15 ст.65 Водного кодекса РФ, п.11а Положения об охране рыбных запасов и регулирования рыболовства в водоемах СССР, утв. Постановлением Совмина СССР от 15 сентября 1958 года № 1045.
Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 28 июня 2017 года постановление оставлено без изменения.
Ларин О.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, а также в его действиях отсутствуют признаки события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.
Ларин О.А., должностное лицо Росрыболовства Шестаков Р.Ю., вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 1 ст.8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Факт совершения Лариным О.А. указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, получивших оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: Уставом Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края (л.д.12-34); распоряжением о проведении проверки (л.д.43-47); актом проверки от 05 мая 2017 года (л.д.49-51); протоколом об административном правонарушении от 05 мая 2017 года (л.д.53-54); распоряжением о вступлении в должность главы Болоньского сельского поселения Ларина О.А. с 28 сентября 2016 года № 55 (л.д.55); письмом директора ХфТИНРО (л.д.60-64); фотографиями (л.д.66-69).
Вопреки доводам жалобы совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности Ларина О.А. в совершении правонарушения, так как у него имелась возможность для соблюдения требований природоохранного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных Ларину О.А. прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.
Утверждение Ларина О.А. в жалобе о том, что он не является субъектом инкриминируемого правонарушения, было предметом рассмотрения судьи городского суда и обоснованно отклонено, поскольку в силу п.14 ч.1 ст.5 Устава Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов; ч.1 ст.30 Устава глава сельского поселения входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения, является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; п.п.2, 7 ч.2 ст.31 Глава поселения возглавляет местную администрацию поселения и в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации поселения, муниципальных предприятий и учреждений, издает распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.
Доводы жалобы основаны на ином толковании норм права, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении, не опровергают наличие в действиях Ларина О.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и судебного решения.
Административное наказание назначено Ларину О.А. в соответствии с санкцией ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в минимальном размере.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены судебного решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 28 июня 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Ларина О. А. - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка