Дата принятия: 19 декабря 2017г.
Номер документа: 21-655/2017
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2017 года Дело N 21-655/2017
Судья Костромского областного суда Филиппова Н.В.,
с участием директора МБОУ г.Костромы "СОШ N 38" ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда Костромской области ФИО9 на решение судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 08 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛА
Постановлением главного государственного инспектора труда Костромской области от 06 октября 2017 года МБОУ г.Костромы "Средняя общеобразовательная школа N38 выдающегося земляка дважды Героя Советского Союза Афанасия Петровича Шилина" признано виновным в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 55000 рублей за то, что допустило к работе ФИО10 ФИО11 не прошедших в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование и не организовало проведение за свой счет обязательное психиатрическое освидетельствование указанных лиц до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Решением судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 08.11.2017 г. постановление главного государственного инспектора труда Костромской области было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях МБОУ г.Костромы "СОШ N 38" события административного правонарушения на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На решение судьи главным государственным инспектором Государственной инспекции труда Костромской области ФИО12 подана жалоба, где она просит об отмене судебного акта. Заявитель считает вывод районного суда об отсутствии в действиях МБОУ г.Костромы "СОШ N38) состава административного правонарушения не основанным на законе и не соответствующим обстоятельствам дела.
В возражениях на жалобу директор МБОУ г.Костромы "СОШ N38" ФИО13 считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
В судебном заседании директор МБОУ г.Костромы "СОШ N38" ФИО14. обратила внимание на разное содержание постановления о назначении административного наказания и жалобы, где основанием для обязательного прохождения психиатрического освидетельствования учителя ФИО15. уже указаны вредные производственные факторы. Несогласия с решением суда в отношении работника ФИО16 жалоба не содержит.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя МБОУ г.Костромы "СОШ N38", не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.
Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению трудовых обязанностей………без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.
В соответствии со ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Такое освидетельствование проводится, в том числе в отношении работников учебно-воспитательных учреждений (Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. N377 (в ред. от 23.09.2002 г.) "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании (вместе с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности").
Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в вину МБОУ г.Костромы "СОШ N38" поставлено то, что школа являясь учебно-воспитательным учреждением не исполнила государственные нормативные требования охраны труда, допустила к работе ФИО17 и ФИО18., не прошедших в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование и не организовала проведение за свой счет обязательное психиатрическое освидетельствование ФИО19 до ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 до ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем согласно части 9 статьи 22 Федерального закона от 29.12.2012 г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к учебно-воспитательным учреждениям относятся образовательные организации для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа).
При таких обстоятельствах, оснований не согласиться с выводом суда, не усмотревшим в средней общеобразовательной школе N 38 г.Костромы принадлежности к учебно-воспитательным учреждениям не имеется. Учитель русского языка и литературы ФИО21 и заместитель директора по воспитательной работе ФИО22 как работники общеобразовательного учреждения не должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование при отсутствии доказательств того, что их деятельность связана с вредными или опасными факторами.
В силу ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Кроме того, согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В материалах дела об административном правонарушении в отношении МБОУ г.Костромы "СОШ N38" существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену решения судьи, не усматривается. Не содержит указания на существенные нарушения процессуальных требований и поданная должностным лицом жалоба.
Доводы жалобы том, что работа учителя ФИО23 связана с перенапряжением голосового аппарата (неблагоприятного производственного фактора), в силу чего работодатель обязан был организовать для нее обязательное психиатрическое освидетельствование не принимаются в связи с тем, что эти действия должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении Учреждению не вменялись, доказательства, связанные с оценкой условий труда работников не предоставлялись и не исследовались.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ судья областного суда
Р Е Ш И ЛА
Решение судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 08 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.17.1 КоАП РФ в отношении МБОУ г.Костромы "СОШ N38" оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО24 без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
