Решение Хабаровского краевого суда от 10 августа 2017 года №21-654/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 августа 2017 года Дело N 21-654/2017
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 10 августа 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица Ларина О.А. на решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 28 июня 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, расположенного в с.Болонь Амурского района Хабаровского края, ул.Вокзальная, д.15,
установил:
Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району АТУ Росрыболовства Шестакова Р.Ю. от 18 мая 2017 года № юридическое лицо - Администрация Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация поселения) привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в том, что 05 мая 2017 года в 15 часов 00 минут на территории села Болонь Амурского муниципального района Хабаровского края, на берег реки Аллюр - водного объекта рыбохозяйственного значения высшей категории, в 1 км от здания Администрации поселения вверх по течению реки, в прибрежной защитной полосе водоохраной зоны водоема на расстоянии 17 м от уреза воды, допустило сбрасывание бытовых, коммунальных твердых отходов и отбросов - это жестяные банки из-под пива, пластиковые, стеклянные бутылки, картонные коробки, обрывки полипропилена, картона, бумаги, различная оберточная упаковка, чем нарушило ст.22 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», п.п.2 п.15 ст.65 Водного кодекса РФ, п.11а Положения об охране рыбных запасов и регулирования рыболовства в водоемах СССР, утв. Постановлением Совмина СССР от 15 сентября 1958 года № 1045.
Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 28 июня 2017 года постановление изменено: размер административного штрафа снижен до 100 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Законный представитель юридического лица Ларин О.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что Администрация поселения не является субъектом вмененного ей административного правонарушения, а также в ее действиях отсутствуют признаки события административного правонарушения.
Законный представитель юридического лица, должностное лицо Росрыболовства Шестаков Р.Ю., вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 1 ст.8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, получивших оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: распоряжением о проведении проверки (л.д.25-29); протоколом об административном правонарушении от 05 мая 2017 года (л.д.31-32); актом проверки от 05 мая 2017 года (л.д.36-38); уставом Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края (л.д.44-50); письмом директора ХфТИНРО (л.д.51-55); фотографиями (л.д.56-59).
Вопреки доводам жалобы совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении правонарушения, так как у него имелась возможность для соблюдения требований природоохранного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных юридическому лицу прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.
Утверждение автора жалобы о том, что Администрация поселения не является субъектом инкриминируемого правонарушения, было предметом рассмотрения судьи городского суда и обоснованно отклонено, поскольку в силу п.14 ч.1 ст.5 Устава Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Доводы жалобы основаны на ином толковании норм права, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении, не опровергают наличие в действиях Администрации поселения объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и судебного решения.
Административное наказание, с учетом изменения, внесенного судом первой инстанции, назначено с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, размер штрафа составил не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией данной нормы.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены судебного решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 28 июня 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, а жалобу его законного представителя Ларина О.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка