Дата принятия: 24 июня 2019г.
Номер документа: 21-653/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2019 года Дело N 21-653/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием: лица, привлеченного к административной ответственности Баширова М.В.,
рассмотрев жалобу Баширова М.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2019 года, которым:
постановление административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N 03116 от 13 декабря 2018 года о привлечении Баширова М.В к административной ответственности? предусмотренном ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N 03116 от 13 декабря 2018 года Баширов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 11).
Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе Баширова М.В. вынесено вышеуказанное решение от 16 апреля 2019 года (л.д. 51 - 55).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Баширов М.В. выражает несогласие с постановлением административной комиссии от 13 декабря 2018 года и решением судьи районного суда от 16 апреля 2019 года в связи с незаконностью и необоснованностью, просит отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление (л.д. 58 - 62).
Представители административной комиссии в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Баширова М.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 13.5 КоАП РБ нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 24 ноября 2018 года в 01 час 37 минут по адресу: г. Уфа, адрес, Баширов М.В., являясь директором ООО "Клуб" допустил нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, а именно в Караоке-бар 033 играла громко музыка.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Баширова М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.5 КоАП РБ.
Судья районного суда, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о нарушении Башировым М.В. Закона Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", его виновности в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1 ст. 13.5 КоАП РФ.
Вместе с тем с такими выводами судьи согласиться нельзя, поскольку они сделаны преждевременно.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
По смыслу положений п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).
При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе Баширова М.В. судом второй инстанции установлено, что указанные требования закона судьей районного суда нарушены, требования ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены не были.
Судья районного суда, делая выводы о виновности Баширова М.В., в решении ссылается, в том числе на заключение эксперта N 874-19 от 25 марта 2019 года. Вместе с тем, объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.5 КоАП РБ является нарушение покоя граждан и тишины в ночное время. В данном случае, нет необходимости проверять соответствие шума в помещении санитарным нормам и правилам, поскольку не охватываются объективной стороной вышеуказанного правонарушения и за нарушение санитарных норм и правил предусмотрены иные нормы.
Одним из доводов Баширова М.В. является то, что по адресу, где расположен Караоке-бар, имеются иные источники шума: другие заведения, вентиляционные оборудования.
Между тем, из материалов дела достоверно установить, что шум исходит из ООО "Клуб" невозможно, поскольку свидетели - жильцы, проживающие по указанному адресу, не вызывались и не допрашивались.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были в достаточной мере выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вышеназванные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Баширова М.В., в связи с чем, решение судьи по делу об административном правонарушении подлежит отмене, с направлением материалов дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении, с учетом вышеизложенного, следует дать оценку доводам заявителя, допросить свидетелей и принять законное, мотивированное решение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Баширова М.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Баширова М.В - отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Гималетдинов А.М.
дело N 33А-21-653/2019
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
