Дата принятия: 05 июля 2017г.
Номер документа: 21-653/2017
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 05 июля 2017 года Дело N 21-653/2017
5 июля 2017 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя правления ОО «Приморское краевое общество охотников и рыболовов «Бачилазовское» Бодрихиной О.В. на определение судьи Советского районного суда города Владивостока от 6 апреля 2017 года о передаче по подведомственности дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОО «Приморское краевое общество охотников и рыболовов «Бачилазовское»,
установила:
постановлением заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» Фунтусовой Е.А. от 6 марта 2017 года № ОО «Приморское краевое общество охотников и рыболовов «Бачилазовское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, председатель правления общественной организации обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу.
Определением судьи Советского районного суда города Владивостока от 6 апреля 2017 года жалоба председателя правления ОО «Приморское краевое общество охотников и рыболовов «Бачилазовское» Бодрихиной О.В. передана на рассмотрение по подведомственности в Пожарский районный суд Приморского края.
В жалобе на судебное определение законный представитель юридического лица просит о его отмене.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Якименко П.В., прихожу к следующим выводам.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Согласно разъяснениям Верховного суда, изложенным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица (подпункт «з» пункта 3 названного постановления Пленума).
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление было вынесено заместителем директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» Фунтусовой Е.А. Юрисдикция указанного должностного лица распространяется на всю территорию Приморского края.
Основанием для привлечения ОО «Приморское краевое общество охотников и рыболовов «Бачилазовское» к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило бездействие юридического лица, выразившееся в непредоставлении в уполномоченный орган ежеквартальных отчетов за 1, 2 квартал 2016 года по охране и защите лесов в установленный срок (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) в части работ по созданию противопожарных минерализированных полос в объеме, предусмотренном проектом освоения лесов.
Таким образом местом совершения правонарушения, определяющим и районный суд, к подсудности которого относится жалоба ОО «Приморское краевое общество охотников и рыболовов «Бачилазовское» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном в форме бездействия, является место регистрации общественной организации - < адрес> (на момент совершения правонарушения).
Данный адрес относится к юрисдикции Советского районного суда города Владивостока.
При таких обстоятельствах определение судьи Советского районного суда города Владивостока от 6 апреля 2017 года о передаче жалобы на рассмотрение в Пожарский районный суд Приморского края подлежит отмене с возвращением дела в Советский районный суд города Владивостока для решения вопроса о принятии жалобы председателя правления ОО «Приморское краевое общество охотников и рыболовов «Бачилазовское» Бодрихиной О.В. на постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» Фунтусовой Е.А. от 6 марта 2017 года № к производству.
Руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
определение судьи Советского районного суда города Владивостока от 6 апреля 2017 года о передаче по подведомственности жалобы председателя правления ОО «Приморское краевое общество охотников и рыболовов «Бачилазовское» Бодрихиной О.В. на постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» Фунтусовой Е.А. от 6 марта 2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОО «Приморское краевое общество охотников и рыболовов «Бачилазовское» отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Советский районный суд города Владивостока со стадии решения вопроса о принятии жалобы к производству.
Судья Е.В. Королева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
