Решение Кемеровского областного суда от 23 сентября 2020 года №21-652/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 21-652/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Комсервис" Рязановой Елены Витальевны по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 14 апреля 2020 N Н-111-в/д директор ООО "Комсервис" Рязанова Е.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 30000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 29 июня 2020 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Рязанова Е.В. просит состоявшиеся по делу акты отменить, ссылаясь на отсутствия вины в совершении инкриминируемого правонарушения, имевшего место до её назначения на должность директора ООО "Комсервис", необоснованное рассмотрение дела в её отсутствие.
Рязанова Е.В. и прокурор г.Новокузнецка надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не поступило, явка неявившихся лиц не признана необходимой.
Выслушав защитника Кузнецова В.А., проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что по результатам проведения прокуратурой г.Новокузнецка проверки в ООО "Комсервис", директором которого с 14.10.2019 является Рязанова Е.В., 12.03.2020 выявлены нарушения требований законодательства о недропользовании, выразившиеся в осуществлении деятельности по забору, очистке и распределению воды (добыче подземных вод) в отсутствие лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод, чем нарушены требования ч.1 ст.11, п.1 ч.1 ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
Факт совершения административного правонарушения и вина директора ООО "Комсервис" Рязановой Е.В. подтверждаются представленными в дело доказательствами, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки которых по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо органа административной юрисдикции пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Рязановой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья районного суда пришёл к выводу о законности и обоснованности привлечения Рязановой Е.В. к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, в том числе, лицо совершившее административное правонарушение и его виновность.
Действия директора ООО "Комсервис" Рязановой Е.В., не исполнившей свои должностные обязанности надлежащим образом, квалифицированы по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению.
Указание в жалобе о поступлении в прокуратуру в июле 2019 года информации об отсутствии у ООО "Комсервис" оформленных прав на пользование подземными водными объектами (лицензии) до назначения Рязановой Е.В. на должность директора ООО "Комсервис" не ставит под сомнение выводы о её виновности в совершении инкриминируемого правонарушения и не свидетельствуют о вынесении постановления о назначении административного наказания за пределами годичного срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел.
Доказательств того, что Рязанова Е.В. после своего назначения на должность директора ООО "Комсервис" предпринимала все зависящие от неё меры по исполнению предусмотренной законом обязанности не имеется, сведений о том, что в установленном законодательством порядке Рязанова Е.В. обращалась за оформлением лицензии и получила отказ, также не представлено.
Доводы заявителя о нарушении права Рязановой Е.В. на участие при рассмотрении дела были предметом судебной проверки и обоснованно признаны несостоятельными.
Нижестоящей судебной инстанцией верно установлено, что имеющиеся в материалах дела сведения об извещении Рязановой Е.В. в том числе посредством телефонограммы являются достоверными, не противоречили требованиям ст.25.1,25.15 КоАП РФ и обеспечивали реальную возможность реализовать своё право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.
При этом ходатайств об отложении рассмотрения дела от Рязановой Е.В. материалы дела не содержат, сведений о невозможности её участия в рассмотрении дела ввиду введенного на территории Кемеровской области-Кузбасса режима повышенной готовности заявителем не представлено.
Исследованные материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что при производстве по делу об административном правонарушении были созданы необходимые условия для реализации Рязановой Е.В. своих процессуальных прав, право на защиту не нарушено и реализовано Рязановой Е.В. по своему усмотрению.
В целом, доводы жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, и не опровергают изложенных в них выводов о доказанности виновности должностного лица Рязановой Е.В. в совершении инкриминируемого правонарушения.
Несогласие заявителя жалобы с данной оценкой обстоятельств и представленных доказательств не свидетельствует о том, что были допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные
Порядок и срок давности привлечения Рязановой Е.В. к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено с учётом установленных по делу обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.7.3 КоАП РФ.
Таким образом нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 14 апреля 2020 N Н-111-в/д и решение судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 29 июня 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка