Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 25 июня 2020 года №21-65/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 21-65/2020
Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Лиджеева Л.Л.,
при секретаре Чимидовой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Приютненский" Утеева А.А. на решение судьи Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 13 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Финансового управления Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия в лице начальника Кеквеевой Айс Владимировны,
установил:
постановлением начальника Отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Приютненский" (далее - ОГИБДД МО МВД РФ "Приютненский") Утеева А.А. от 10 февраля 2020 г. Финансовое управление Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Финансовое Управление Приютненского РМО РК, юридическое лицо) в лице его начальника Кеквеевой А.В. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Решением судьи Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 13 мая 2020 г. постановление должностного лица административного органа от 10 февраля 2020 г. отменено, производство в отношении Финансового управления Приютненского РМО РК в лице начальника Кеквеевой А.В. прекращено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, начальник ОГИБДД МО МВД РФ "Приютненский" Утеев А.А. просит решение судьи отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении начальника ФУ Приютненского РМО РК Кеквеевой А.В. на новое рассмотрение. В обоснование своей позиции указывает, что судьей районного суда дана ненадлежащая правовая оценка, которая противоречит законодательству Российской Федерации. Считает, что эксплуатация транспортного средства осуществлялась в интересах юридического лица, это подтверждается объяснениями начальника юридического лица Кеквеевой А.В., а также совокупностью иных доказательств, имеющихся в материалах дела. Также указывает, что оценка, представленных доказательств позволяет прийти к выводу, что юридическое лицо не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований, правил и норм в сфере безопасности дорожного движения, в результате чего своим действием (бездействием) допустило к управлению транспортным средством ФИО1, находящегося в состоянии опьянения и лишенного права управления транспортным средством.
В судебном заседании начальник ОГИБДД МО МВД РФ "Приютненский" Утеев А.А. поддержал доводы жалобы, просил её удовлетворить.
Начальник Финансового Управления Приютненского РМО РК Кеквеева А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Выслушав объяснения должностного лица ГИБДД Утеева А.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Административная ответственность по статье 12.32 КоАП РФ наступает за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.
В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.
Статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, и в силу пункта 1 которой, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 8 февраля 2020 г. в 22 часа 30 минут на 362 км. федеральной автомобильной дороги Р-216 Финансовое управление Приютненского РМО РК в лице его руководителя Кеквеевой А.В., которая является ответственным лицом за эксплуатацию транспортных средств, допустило к управлению транспортным средством марки "Хендай Акцент", государственный регистрационный знак *** ФИО1, находящегося в состоянии алкогольного опьянения и не имеющего права управления транспортным средством.
10 февраля 2020 г. начальником ОГИБДД МО МВД России "Приютненский" Утеевым А.А. в отношении Финансового управления Приютненского РМО РК в лице руководителя юридического лица Кеквеевой А.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ. В этот же день должностным лицом ГИБДД было вынесено постановление о назначении юридическому лицу в лице начальника Кеквеевой А.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Прекращая производство по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья районного исходил из того, что объективная сторона правонарушения - выпуск ответственным лицом Кеквеевой А.В. транспортного средства "Хендай Акцент", государственный регистрационный знак ***, под управлением ФИО1, находящегося в состоянии опьянения и не имеющего права управления транспортным средством не подтверждена достаточными и достоверными доказательствами.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, составляет 2 месяца.
Из представленных материалов усматривается, что событие, послужившее основанием для возбуждения в отношении Финансового управления Приютненского РМО РК в лице начальника Кеквеевой А.В. дела об административном правонарушении, имело место 8 февраля 2020 года.
Следовательно, срок давности привлечения лица к административной ответственности по настоящему делу истек 8 апреля 2020 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Таким образом, поскольку срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий (бездействия) Финансового управления Приютненского РМО РК в лице Кеквеевой А.В. утрачена.
Учитывая изложенное, жалоба должностного лица ГИБДД Утеева А.А. не может быть удовлетворена.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 13 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ, в отношении Финансового управления Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия в лице начальника Кеквеевой Айс Владимировны оставить без изменения, жалобу начальника отделения ГИБДД МО МВД России "Приютненский" Утеева А.А. - без удовлетворения.
Судья Л.Л. Лиджеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка