Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 21-651/2021

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Белоглазовой Анны Геннадьевны на решение судьи Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) от 29.03.2021, постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

установила:

Постановлением начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2020 N 02-04/109-20 директор общества с ограниченной ответственностью "Лесная компания" Белоглазова А.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) от 29.03.2021, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Белоглазовой А.Г., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Белоглазова А.Г. просит об отмене принятых по делу актов, указывая на то, что субъектом вмененного административного правонарушения не является, поскольку согласно отчету об использовании лесов работы по заготовке древесины на делянке производились в период январь-февраль 2019 года, в котором директором ООО "Лесная компания" являлся Г. Согласно выписке из ЕГРЮЛ налоговым органом внесены изменения в сведения о юридическом лице 25.11.2019, директором Общества с указанной даты является Белоглазова А.Г.

В рассмотрении жалобы в краевом суде Белоглазова А.Г. участие не принимала, извещена по указанному ею месту жительства, почтовое отправление возвращено с отметкой об истечении срока хранения, что не является препятствием к рассмотрению жалобы с учетом разъяснений в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие должностного лица связано согласно примечанию к приведенной норме с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В соответствии с ч.1 ст.8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ч.3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, действовавшим в юридически значимый период, было утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, пп. "г" п.12 запрещал при заготовке древесины оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

Аналогичный запрет содержится в Правилах заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 и действующих с 01.01.2021.

Согласно ч.1 ст.99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по договору от 06.11.2008 N ** аренды лесного участка по заготовке древесины ООО "Лесная компания" предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 36 495 га, расположенный по адресу: Пермский край, Горнозаводский муниципальный район, ГКУ "Горнозаводское лесничество", Теплогорское участковое лесничество, включая квартал ** Теплогорского участкового лесничества, для заготовки древесины.

В соответствии с п.19.1 договора ООО "Лесная компания" обязалось использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и данным договором.

В лесной декларации от 09.01.2019 N 0111/1, поданной юридическим лицом в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края 18.01.2019, заявлено об использовании ООО "Лесная компания" лесов для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном в аренду, с 19.01.2019 по 18.01.2020.

Натурным осмотром лесосеки, произведенным 03.06.2020 непосредственно на делянке ** в выделе ** квартала ** Теплогорского участкового лесничества Горнозаводского лесничества, где осуществлялась сплошная рубка леса, выявлено уничтожение подроста, подлежащего сохранению, на площади 1,6 га.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Основанием для привлечения Белоглазовой А.Г. как должностного лица к административной ответственности послужило невыполнение юридическим лицом, директором которого является заявитель жалобы, приведенных выше требований лесного законодательства, непринятие необходимых мер к соблюдению требований нормативных правовых актов и недопущению нарушений при осуществлении работ по заготовке древесины и в дальнейшем по их окончании, отсутствие должного контроля за действиями лиц, осуществляющих заготовку древесины от имени ООО "Лесная компания", и соблюдением ими лесного законодательства.

Совершение административного правонарушения директором ООО "Лесная компания" Белоглазовой А.Г. подтверждается: договором аренды лесного участка от 06.11.2008, актом осмотра лесосеки от 03.06.2020, лесной декларацией, технологической картой лесосечных работ от 21.11.2018, выпиской из ЕГРЮЛ, другими доказательствами.

Директор ООО "Лесная компания" Белоглазова А.Г., будучи должностным лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению требований лесного законодательства при организации и проведении работ по рубке лесных насаждений ООО "Лесная компания",

Относительно доводов жалобы, то они заявлены без учета того, что сведения о директоре Белоглазовой А.Г. внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 25.11.2019, т.е. как до окончания задекларированного срока проведения работ - 18.01.2020, так и до проведения осмотра места осуществления лесосечных работ, 03.06.2020 в соответствии с ч.3 ст.16.1 Лесного кодекса Российской Федерации и Порядком осмотра лесосеки, утвержденного Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367. Смена директора ООО "Лесная компания" в период проведения работ не дает оснований для освобождения от ответственности Белоглазовой А.Г. Доказательств, свидетельствующих о невозможности совершения вменяемого нарушения правил заготовки древесины в период после 25.11.2019 не представлено.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных судьей городского суда, административным органом обстоятельств и не влияют на правильные выводы судьи городского суда и должностного лица о наличии в действиях директора ООО "Лесная компания" Белоглазовой А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Административное наказание назначено директору ООО "Лесная компания" Белоглазовой А.Г. в пределах санкции ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, является разумным и справедливым, соразмерным содеянному.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело при производстве по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Белоглазовой А.Г. допущено не было.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) от 29.03.2021, постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2020, оставить без изменения, жалобу Белоглазовой Анны Геннадьевны - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка