Решение Самарского областного суда от 30 мая 2019 года №21-651/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2019 года Дело N 21-651/2019
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кехмана Б.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, которым
определение заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары Петренко М.Н. от 22.02.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.63 КоАП РФ, в отношении ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара, оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ:
Определением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары Петренко М.Н. от 22.02.2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.63 КоАП РФ, в отношении ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара.
Не согласившись с вышеуказанным определением, Кехман Б.А. обратился с жалобой в Железнодорожный районный суд г.Самары, судьей которого 12 апреля 2019 года вынесено указанное решение.
В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, Кехман Б.А. просит отменить решение судьи как незаконное, вынесенное с существенными процессуальными нарушениями, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Проверив материалы дела, заслушав доводы Кехмана Б.А. в поддержание жалобы, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не нахожу.
В силу ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 КоАП РФ). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассматривающим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии с п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Учитывая, что действия по оказанию государственной услуги по установлению страховой пенсии Кехману Б.А. были осуществлены до 04.12.2018 года, то срок давности привлечения ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ истек 04.03.2019 года.
Таким образом, в данном случае срок давности привлечения ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.
По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица по административному делу, не вступило в законную силу.
Таким образом, истечение сроков давности к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении по жалобе на определение заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары Петренко М.Н. от 22.02.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.63 КоАП РФ, в отношении ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара Самарской области, - оставить без изменения, жалобу Кехмана Б.А. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда П.А. Тукмаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка