Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года №21-651/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N 21-651/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием: специалиста 1 разряда правового отдела Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан А.,
рассмотрев жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан К. на решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 апреля 2019 года, которым:
постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан К. N 03-29/166п-18 от 05 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении учредителя и директора ООО "Легион" Нурлигаяновой Л.Р отменено, производство по делу прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан К. N 03-29/166п-18 от 05 апреля 2018 года директор ООО "Легион" Нурлигаянова Л.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (а/м).
Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по протесту и.о. прокурора г. Уфы Шайбакова Р.Ф. вынесено вышеуказанное решение от 10 апреля 2019 года (л.д. 28 - 32).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, К просит решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан отменить, считая его незаконным и необоснованным (л.д. 37 - 40).
Изучив материалы дела, выслушав явившегося представителя Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан, поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление на судебное разбирательство в судах первой и второй инстанций.
Из материалов дела следует, что 10 апреля 2019 года судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан рассмотрел протест прокурора на постановление должностного лица в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности - Нурлигаяновой Л.Р.
Из материалов дела усматривается, что Нурлигаянова Л.Р. не была извещена о месте и времени рассмотрения протеста на постановление о назначении административного наказания. Судебная повестка о вызове в судебное заседание районного суда, назначенное на 10 апреля 2019 года, согласно отчету об отслеживании почтового отправления по присвоенному идентификатору, лишь 18 апреля 2019 года выслана отправителю в связи с истечением срока хранения.
Таким образом, сведения, позволяющие достоверно установить факт извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения протеста на постановление должностного лица в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела отсутствуют.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 апреля 2019 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение судье Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан.
Поскольку при рассмотрении дела были выявлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущие отмену состоявшегося по делу решения и возвращение дела на новое рассмотрение, доводы жалобы проверке и оценке в настоящее время не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу начальника Межрайонной ИФНС России N 39 по Республике Башкортостан К удовлетворить частично.
Решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Нурлигаяновой Л.Р - отменить, материалы дела возвратить в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Идиятова Н.Р.
дело N 33А-21-651/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка