Дата принятия: 12 декабря 2017г.
Номер документа: 21-651/2017
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2017 года Дело N 21-651/2017
Судья Костромского областного суда Панов О.А., рассмотрев жалобу Смирнова В.В. на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 27 июня 2017 года и постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 21 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Смирнова В.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 20 октября 2017 года Смирнов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 21 ноября 2017 года постановление должностного лица изменено, размер штрафа снижен до 75 000 рублей.
В жалобе, поданной в Костромской областной суд, Смирнов В.В. просит постановление должностного лица и судебное решение изменить, вынести ему предупреждение.
Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены. Заявитель в судебное заседание направил своего представителя - адвоката Шушаричева В.Л. От зам. начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области поступили возражения на жалобу, представитель не явился, о причинах неявки не сообщил. Представленные в суд материалы достаточны для рассмотрения дела, оснований для отложения судебного заседания и вызова сторон не имеется.
Выслушав представителя Смирнова В.В. - адвоката Шушаричева В.Л. по доводам жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные в суд документы о материальном и семейном положении Смирнова В.В., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -
влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 31 того же Федерального закона и п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
При этом, по смыслу п. 5 Правил перевозки грузов, тяжеловесным грузом является груз, масса которого, с учетом массы транспортного средства, превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным Правилам.
Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, 13 октября 2017 года в 09.47 в районе <адрес> в г. Костроме водитель автомобиля марки КС 55713-1В, государственный регистрационный знак N, собственником которого является Смирнов В.В., двигался без специального разрешения с превышением нагрузки на 3 ось на 4% (8,316 т при предельно допустимой 8 т), установленной на данном участке дороги, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, и виновность владельца транспортного средства заявителем не оспариваются, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Постановление об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
В ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, так как они являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу постановленного судом решения, которое является мотивированным, отвечает требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Действия Смирнова В.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 руб. Смирнову В.В. судом назначено в минимальном размере.
Оценивая доводы жалобы о применении в отношении Смирнова В.В. положений ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа предупреждением, не нахожу законных оснований с ними согласиться.
Условием применения указанных в ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ положений является совершение юридическим лицом, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Статьей 12.21.1 КоАП РФ установлена повышенная ответственность за нарушения правил движения тяжеловесного транспорта, которые представляют особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывают наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна. Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, а совершенное Смирновым В.В. правонарушение непосредственно связано с безопасностью такого движения. То негативное воздействие, которое тяжеловесное транспортное средство оказывает на состояние дорожного полотна, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в частности как участников дорожного движения.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.9 КоАП РФ
решил:
постановление заместителя начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД по Костромской области от 20 октября 2017 года и решение судьи Димитровского районного суда Костромской области от 21 ноября 2017 года в отношении Смирнова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Смирнова В.В. - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Панов О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
