Решение Кемеровского областного суда от 12 июля 2017 года №21-651/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 июля 2017 года Дело N 21-651/2017
 
г. Кемерово 12 июля 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Мариинский спиртовой комбинат» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, и решение судьи Мариинского городского суда от 18 мая 2017 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Росприроднадзора по Кемеровской области от 28 февраля 2017 г. ООО «Мариинский спиртовой комбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере < данные изъяты>
Решением судьи Мариинского городского суда от 18 мая 2017 г. в удовлетворении жалобы защитника общества на постановление было отказано.
В жалобе защитник ООО «Мариинский спиртовой комбинат» ФИО1. (доверенность от 18 ноября 2016 г.) просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава правонарушения; отсутствие у общества обязанности разработки программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов - бардохранилище в связи с отсутствием какого-либо права на данный объект; отсутствие факта передачи в пользование и фактического использования бардохранилища.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ООО «Мариинский спиртовой комбинат» ФИО1., поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Из материалов дела следует, что 30 января 2017 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Мариинский спиртовой комбинат» установлено несоблюдение требований в области обращения с отходами производства и потребления, что выразилось в отсутствии разработанной программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов (бардохранилище) и в пределах его воздействия на окружающую среду; не осуществлении мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов (бардохранилище) и в пределах его воздействия на окружающую среду.
Указанное бездействие образует нарушение требований п. 5 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденного Приказом Минприроды России от 4 марта 2016 г. № 66, ч. 3 ст. 12. Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Бездействие общества квалифицировано по ст. 8.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, сведениями об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2016 год, актом обследования территории, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину ООО «Мариинский спиртовой комбинат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Как следует из материалов дела постановлением Главы Мариинского района от 30 октября 2008 г. № ОАО «Спиртовый комбинат», расположенному по < адрес> в аренду были переданы земельные участки, расположенные по адресу: < адрес> из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадь. 202987 кв.м., для размещения и эксплуатации отстойника барды; < адрес>, из земель населенных пунктов, общей площадью 36687 кв.м. для размещения и эксплуатации отстойника барды.
По договорам аренды №, №, № от 28 сентября 2012 г. ООО «Мариинский спиртовой комбинат» в аренду для размещения хранилища производственных отходов (фугат) были переданы: земельный участок по адресу: < адрес>, из земель населенных пунктов, общей площадью 36687 кв.м.; по < адрес> общей площадь. 202987 кв.м.; по < адрес>
Сведениями об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2016 год подтверждается фактическое размещение обществом отходов V класса опасности в объеме < данные изъяты> т., в том числе, послеспиртовая барда и последрожжевая барда в объемах < данные изъяты> т., < данные изъяты> т.
Вопреки доводам жалобы факт размещения обществом отходов производства на территории бардохранилища, а, следовательно, его использование установлен в ходе рассмотрения дела и подтвержден имеющимися в деле доказательствами.
При этом мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов (бардохранилище) и в пределах его воздействия на окружающую среду не осуществлялся, разработанная программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов (бардохранилище) и в пределах его воздействия на окружающую среду отсутствовала.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
При таких обстоятельствах должностное лицо и суд пришли к верным выводам о том, что материалами дела подтверждается несоблюдение обществом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Мариинского городского суда от 18 мая 2017 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Мариинский спиртовой комбинат» - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка