Решение Воронежского областного суда от 21 ноября 2019 года №21-650/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2019 года Дело N 21-650/2019
"21" ноября 2019 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления товарищества собственников жилья "Север" Кузнецова Игоря Александровича на решение судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа от 09 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1
ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления товарищества собственников жилья "Север" Кузнецова Игоря Александровича, проживающего по адресу: <адрес>,
(судья районного суда Оробинская О.В.)
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области
Коваленко И.О. N-И от 30.05.2019г. председатель правления ТСЖ "Север" Кузнецов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа от 09 сентября 2019 года постановление инспектора труда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в областной суд, Кузнецов И.А. просит отменить решение судьи.
В судебном заседании Кузнецов И.А. доводы жалобы поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, на основании поступившего в Государственную инспекцию труда в Воронежской области обращения ФИО4 о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении ТСЖ "Север" проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой, 22 мая 2019 года в 10:00 установлено следующее.
ФИО4 работал в ТСЖ "СЕВЕР" по срочному трудовому договору N от 09.11.2018г. до окончания (даты, установленной органом местного самоуправления) отопительного периода 2018-2019гг. включительно, а именно срока возможного получения пропавших документов ТСЖ, с должностным окладом в размере 16925 рублей в месяц. Трудовой договор подписан работником и работодателем, экземпляр трудового договора работником получен, о чем имеется подпись. Уволен ФИО4 в связи с окончанием срока действия трудового договора 23.04.2019г. приказом N от 22.04.2019, с приказом ознакомиться отказался, о чем имеется соответствующая подпись.
Согласно срочному трудовому договору N от 09.11.2018 года, заключенному с ФИО4, заработная плата перечисляется два раза в месяц не позднее первого и пятнадцатого (аванс) календарного дня каждого месяца, то есть установленные дни не позднее 1 числа и 15 числа - это реже, чем каждые полмесяца. Интервал между выплатами заработной платы составляет более
15 дней.
При этом заработная плата за первую половину января 2019 года выплачена ему 31.01.2019г. заработная плата за вторую половину января 2019 года выплачена 05.02.2019. заработная плата за первую половину февраля 2019 года выплачена 20.02.2019г., заработная плата за вторую половину февраля 2019 года выплачена 05.03.2019г.
Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается реже, чем каждые полмесяца, конкретные даты выплаты заработной платы не установлены.
Ответственным лицом за выявленные нарушения является председатель правления ТСЖ "Север" Кузнецов И.А. как лицо, осуществляющее права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работником общества в соответствии с ч. 6 ст. 20
ТК РФ.
Факт нарушения Кузнецовым И.А. требований трудового законодательства и виновность в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе обращением ФИО4, актом проверки от 22 мая 2019 года, трудовым договором от 09.11.2018 года, реестрами денежных средств, протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2019 года.
Все собранные по делу доказательства были судьей районного суда всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.
Совокупность собранных доказательств нахожу достаточной для установления вины председателя правления ТСЖ "Север"
Кузнецова И.А. в совершении вменяемого административного правонарушения.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных в дело доказательств не имеется.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.
Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено.
Таким образом, государственный инспектор труда и судья районного суда пришли к верному выводу, что председатель правления ТСЖ "Север" Кузнецов И.А. допустил нарушения требований трудового законодательства и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Наказание за совершенное правонарушение назначено в виде административного штрафа минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, а также с учетом обстоятельств дела, целей административного наказания и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на трудовые правоотношения.
Довода жалобы о том, что при проведении проверки соблюдения требований трудового законодательства государственным инспектором были допущены нарушения, установленного законом порядка проведения проверки, были приведены при рассмотрении дела судьей районного суда, получили надлежащую правовую оценку и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении судьи. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не усматриваю.
Вопреки доводам жалобы судья обоснованно не усмотрел предусмотренных законом оснований для назначения Кузнецову И.А. административного наказания в виде предупреждения, поскольку установил пренебрежительное отношение должностного лица к исполнению своих обязанностей работодателя и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий для беспрепятственного и своевременного получения заработной платы. При этом судом обоснованно указано, что штраф назначен должностному лицу в минимальном размере.
Доводы жалобы о подложности ряда доказательств, имеющихся в материалах дела, не могут быть приняты во внимание, поскольку ничем не подтверждены, каких-либо доказательств в их обосновании представлено не было.
Другие доводы жалобы не содержат правовых оснований, влекущих отмену или изменение постановления государственного инспектора и решения судьи районного суда.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления государственного инспектора, решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа от 09 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу Кузнецова Игоря Александровича - без удовлетворения.
Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка