Дата принятия: 09 августа 2019г.
Номер документа: 21-650/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 августа 2019 года Дело N 21-650/2019
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., при секретаре Выстроповой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Адуева А.С. на решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Адуева А.С.
установил:
постановлением начальника отдела ФГЛН и ФГПН службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Петрова А.М. N 1/124-2019 от 12 апреля 2019 года Адуев А.С. привлечен к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 28 мая 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, Адуев А.С. просил решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 28 мая 2019 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание Адуев А.С. не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Выслушав представителя службы природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области Шишкину С.В., Бадамшина С.А., возражавших против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления административного органа не нахожу.
Статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу части 5 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Из материалов дела следует, что 27 февраля 2019 года в 13 часов 20 минут в государственном лесном фонде Российской Федерации в квартале 106, 107, 108, 109. 110 Приволжского участкового лесничества, Западнодельтового лесничества, по <адрес> в защитных лесах (согласно лесохозяйственному регламенту), лесопарковой части зеленых зон Адуев А.С. самовольно занял и использовал лесной участок, находящийся в федеральной собственности для ведения сельского хозяйства, а именно выпаса и содержания сельскохозяйственных животных: крупнорогатого скота 95 голов и лошадей 25 голов, без специальных разрешений на использование лесов, договора аренды (срочного или бессрочного пользования) для ведения сельского хозяйства. В квартале 108 выделе 34 оборудован загон для животных и огорожена территория с запасом корма (сено). Естественной границей самовольно используемого лесного участка для выпаса и содержания сельскохозяйственных животных, общая площадь которого составила 450,0645 га, являются водные объекты <адрес>
Адуев А.С. нарушил требования статьи 9, статьи 71 Лесного Кодекса Российской Федерации - не оформлены в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок лесного фонда находящегося в государственной собственности, под ведение сельского хозяйства.
Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвержден материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Адуева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Адуева А.С. правильно квалифицированы по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Закона.
Порядок и срок привлечения Адуева А.С. к административной ответственности соблюдены.
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение норм КоАП РФ, подлежат отклонению. Как верно установлено судом первой инстанции, протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ составлен должностным лицом административного органа в пределах предоставленных полномочий. При этом требования к составлению протокола, содержащиеся в статьях 28.2, 28.5 КоАП РФ, административным органом соблюдены.
Доводы жалобы о том, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, являются несостоятельными.
Принцип презумпции невиновности и законности, закрепленный в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей соблюден.
Поскольку нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения постановления и решения судьи не имеется.
руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 28 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу Адуева А.С. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
