Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 21 июня 2018 года №21-650/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 21-650/2018
Судья Верховного Суда Республики Дагестан ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Кизлярская лагуна" по доверенности ФИО2 на решение судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ в отношении ООО "Кизлярская лагуна",
установил:
постановлением должностного лица Управления Росприроднадзора по РД ФИО3 от <дата> N ООО, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда от <дата>, "Кизлярская лагуна признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере N рублей.
Не согласившись с указанным решением судьи Кировского районного суда г.Махачкалы ООО "Кизлярская лагуна" подала жалобу в Верховный Суд РД об отмене этого решения судьи.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела представители ООО "Кизлярская лагуна" и Управления Росприроднадзора по РД в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не завили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 8.41. КоАП РФ предусматривает ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В силу ст. 1 Федерального закона от <дата> N - ФЗ "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (выбросы - загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду", установлен порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью её оплаты.
В соответствии с п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от <дата> N - ФЗ "Об охране окружающей среды", и п. 5 Постановления Правительства РФ от <дата> N "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Согласно ч. 2 ст. 16.4 Федерального закона РФ от <дата> N - ФЗ "Об охране окружающей среды" отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.
Частью 3 ст. 16.4 названного Закона, установлено, что плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки её размера вносится не позднее 1 - го марта года, следующего за отчетным периодом.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от <дата> N "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.
Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от <дата> N "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при введении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с ФЗ "Об охране окружающей среды".
Как следует из материалов дела, ООО "Кизлярская лагуна" имеет на территории Республики Дагестан объект негативного воздействия на окружающую среду и ведет на нем свою хозяйственную деятельность. Объект был поставлен на учёт <дата>, с присвоением кода 82-0205-005-П и присвоением 4-ой категории. Соответственно, категория объекта была подтверждена после установленного срока оплаты за негативное воздействие на окружающую среду за 2015 - 2016 год. В связи с указанным, довод представителей ООО "Кизлярская лагуна" относительно того, что общество на основании ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от <дата> N - ФЗ "Об охране окружающей среды", освобождено от платы за негативное воздействие на окружающую среду, не состоятелен.
Также представляется несостоятельным довод в жалобе, относительно отсутствия в материалах дела извещения ООО "Кизлярская лагуна" о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Управления Росприроднадзора по РД, так как, извещение ООО "Кизлярская лагуна" подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 27-29), согласно которому извещение возвращено в связи с отсутствием адресата по адресу.
Судьей суда первой инстанции подробно исследованы и приведены в решении доказательства подтверждающие вину ООО "Кизлярская лагуна".
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.8.41 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела и является справедливым.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи не имеются.
Доводы ООО "Кизлярская лагуна" в жалобе, аналогичные их доводам в суде первой инстанции, были подробно исследованы и в суде первой инстанции и обоснованно отвергнуты.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда г.Махачкалы РД от <дата> оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Кизлярская лагуна" ФИО2 - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан ФИО4


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка