Решение Кемеровского областного суда от 01 августа 2018 года №21-650/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 августа 2018 года Дело N 21-650/2018
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества "Южно-Кузбасская ГРЭС"( далее - ПАО "Южно-Кузбасская ГРЭС"),
по жалобе государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО1 на решение судьи Осинниковского городского суда от 14 июня 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от 27 апреля 2018 г. ПОА "Южно-Кузбасская ГРЭС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением, ПОА "Южно-Кузбасская ГРЭС" обжаловало его в суд. Решением судьи Осинниковского городского суда от 14 июня 2018 г. постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО1 просит решение отменить, указывая на то, что: материалами дела подтверждается факт нарушения Обществом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, поскольку в проекте нормативов, имеющемся у Общества не учтены объемы золошлаковых отходов от котельных г.Осинники.
ФИО1., ПАО "Южно-Кузбасская ГРЭС", надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Постановлением от 27 апреля 2018г. ПОА "Южно-Кузбасская ГРЭС" привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ за то, что 17 апреля 2018 г., в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ПАО "Южно-Кузбасская ГРЭС", осуществляющего производственную деятельность на территории г. Осинники Кемеровской области было установлено, что Общество допустило нарушение требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, а именно:
в нарушение требований ч.2. ст.11. ч.2. ст. 18 ФЗ от 24.06.1998г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ПАО "ЮК ГРЭС", эксплуатируя котельную N3 в г. Осинники Кемеровской области с 2014г., допустило образование и размещение золошлаковых отходов от котельных г.Осинники в отсутствии установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Вместе с тем, в соответствии с п.2 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 50, в случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории двух и более " субъектов " Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала(ов) и обособленного подразделения.
Как установлено материалами дела ПАО "Южно-Кузбасская ГРЭС" эксплуатируются котельные, расположенные в Осинниковском городском округе и в Калтанском городском округе, то есть в пределах одного субъекта Российской Федерации - в Кемеровской области.
ПАО "Южно-Кузбасская ГРЭС" утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, что подтверждается имеющимся в материалах дела документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 9 июля 2013 г. per. N 3/отхКАЛ сроком действия с 09.07.2013 до 09.07.2018 г., согласно которому ОАО "Южно-Кузбасская ГРЭС" разрешено образовывать золошлаковые отходы и размещать их на объектах размещения отходов золошлакоотвал N1 ОАО "Южно-Кузбасская ГРЭС" I (захоронение) и золошлакоотвал N 2 ОАО "Южно-Кузбасская ГРЭС" (захоронение) в количестве по 720 000 т на каждом ежегодно в 2014 и 2015 годах.
При этом сведенья об образовании, размещении отходов с превышением нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, размещение отходов иного вида или вне установленных мест, отсутствуют.
Нарушение требований конкретных норм, предусматривающих необходимость переоформления документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в связи с изменением количества источников отходов, обществу не вменяется.
Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу что котельные, являются подразделениями ПАО "Южно-Кузбасская ГРЭС", находятся в одном субъекте РФ, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для каждого производственного объекта не требуется, поэтому нарушение требований обращения с отходами в виде отсутствия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не установлено.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно отменил обжалуемое постановление, прекратив производство по делу, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Осинниковского городского суда от 14 июня 2018 г. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО1 - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка