Решение Хабаровского краевого суда от 13 ноября 2014 года №21-650/2014

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2014 года Дело N 21-650/2014


По жалобе на решение по делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу А.В.М. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 сентября 2014 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении А.В. М., родившегося<дата> в <адрес>, проживающего в <адрес>,

установила:

Постановлением инспектора отдела по ИАЗ Центра АФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 N от 14 июля 2014 года А.В.М. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 сентября 2014 года постановление оставлено без изменения.
А.В.М. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение, и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что он не является собственником транспортного средства, протокол об административном правонарушении не составлялся, постановление на месте совершения административного правонарушения не выносилось, в резолютивной части постановления не указано, за совершение какого правонарушения он подвергнут административному наказанию.
А.В.М., его защитник О.О.Н., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав инспектора ФИО2, вынесшего постановление, исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
В силу требований ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из системного толкования изложенных выше норм следует, что привлечение к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, осуществляется лишь в отношении собственника (владельца) транспортного средства.
Как следует из постановления, <дата> по адресу: <адрес> водитель транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, двигался со скоростью 64 км/ч при максимально установленной скорости движения транспортного средства 40 км/ч, ограниченной действием дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости», превысил скорость движения на данном участке дороги на 24 км/ч, чем нарушил п.10.1 ПДД РФ.
<дата> к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ привлечен собственник транспортного средства ФИО3
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14 июля 2014 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы собственника транспортного средства ФИО3, постановление в отношении нее отменено и производство по делу прекращено, при этом установлено, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, находилось в пользовании гражданина А.В.М.
В связи с этим А.В.М. в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.
Однако поскольку А.В.М. не являлся собственником транспортного средства, в отношении него не мог быть применен установленный в ч.3 ст.28.6 КоАП РФ порядок привлечения к административной ответственности.
А.В.М. в случае нарушения им п.10.1 ПДД РФ подлежал привлечению к административной ответственности в порядке, предусмотренном статьями 29.1 - 29.10 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении, составленного по правилам статей 28.1 - 28.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление инспектора отдела по ИАЗ Центра АФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 14 июля 2014 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от <дата>, вынесенные в отношении А.В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, подлежат отмене.
В связи с тем, что на момент рассмотрения в Хабаровском краевом суде жалобы А.В.М. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, то производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Постановление инспектора отдела по ИАЗ Центра АФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю N от 14 июля 2014 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении А.В. М.отменить и производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.


Судья Хабаровского краевого суда
Л.Н. Дмух