Решение Алтайского краевого суда от 15 ноября 2017 года №21-649/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 ноября 2017 года Дело N 21-649/2017
Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В., рассмотрев жалобу заместителя председателя административной комиссии при администрации Каменского района Алтайского края Басманова Валерия Борисовича на решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от 02 октября 2017 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" в отношении главы КФХ Караваева Андрея Григорьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при администрации Каменского района Алтайского края от 24 августа 2017 года глава КФХ Караваев А.Г. признан виновным в нарушении п. 8.2.1 и п. 8.2.5 Правил благоустройства города Камень-на-Оби, выявленных в ходе проверки 02 августа 2017 года в 13 часов 45 минут, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".
Не согласившись с постановлением, глава КФХ Караваев А.Г. обратился в Каменский городской суд Алтайского края с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку за те же самые действия он ранее, 20 июля 2017 года был привлечен к административной ответственности по аналогичной статье как физическое лицо. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и наказание им исполнено.
Решением судьи Каменского городского суда Алтайского края от 02 октября 2017 года жалоба главы КФХ Караваева А.Г. удовлетворена, постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, заместитель председателя административной комиссии при администрации Каменского района Алтайского края Басманов В.Б. просит отменить решение судьи городского суда, полагая, что рассмотрение жалобы было подведомственно арбитражному суду. Кроме того, к административной ответственности были привлечены разные субъекты, в связи с чем, отсутствовали основания для прекращения производства по делу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи городского суда.
Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое глава КФХ Караваев А.Г. привлечен к административной ответственности, заключалось в нарушении п. 8.2.1 и п. 8.2.5 Правил благоустройства города Камень-на-Оби, выявленных в ходе проверки 02 августа 2017 года в 13 часов 45 минут, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".
В соответствии ст. 27 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Отменяя постановление административной комиссии и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья городского суда исходил из наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания (п.7 ч.1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", составляет 2 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении главы КФХ Караваева А.Г. дела об административном правонарушении, установлены в ходе проверки 02 августа 2017 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 02 октября 2017 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На момент рассмотрения судьей краевого суда жалобы заместителя председателя административной комиссии при администрации Каменского района Алтайского края, вынесшей 24 августа 2017 года постановление по делу об административном правонарушении, на решение судьи районного суда от 02 октября 2017 года, которым это постановление было отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено, срок давности привлечения главы КФХ Караваева А.Г. к административной ответственности, предусмотренной ст. 27 Закона Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", истек, поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.
При таком положении и с учетом невозможности ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от 02 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу заместителя председателя административной комиссии при администрации Каменского района Алтайского края Басманова Валерия Борисовича - без удовлетворения.
Судья: Г.В. Копцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка