Решение Тульского областного суда

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 21-648/2021

Судья Тульского областного суда Орлова И.А.,

при секретаре Гришине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального образования г.Алексин по доверенности Иванова С.В. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области N от 19 мая 2021 года, решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г. Алексин Тульской области,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области N от 19 мая 2021 года администрация муниципального образования г.Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за то, что, будучи должником, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением судьи Алексинского городского суда Тульской области от 8 июня 2021 года постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области N 220 от 19 мая 2021 года оставлено без изменения, жалоба администрации муниципального образования г. Алексин Тульской области - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, защитник администрации муниципального образования г.Алексин Тульской области по доверенности Иванов С.В. просит о прекращении производства по делу и об отмене решения судьи и постановления должностного лица, считая их незаконными и необоснованными.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом; от защитника администрации муниципального образования г.Алексин по доверенности Иванова С.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом требований ст. 25.4, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно частям 1 и 2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования <адрес> возложена обязанность в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести капитальный ремонт <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выполнив за свой счет работы по замене следующих конструктивных элементов: деревянных лаг и полов, оконных блоков и подоконников, входной двери в квартиру и межкомнатной двери в кухню, герметизация стыков мест примыкания оконных (дверных) блоков к граням проемов, общедомовых стояков (металлических трубопроводов холодного и горячего водоснабжения) проходящих через помещение туалета в <адрес>, в том числе, в местах прохождения через плиты перекрытий, проводящих трубопроводов канализации к санитарно-техническому оборудованию <адрес> общедомового стояка канализации, проходящего через помещение туалета в <адрес>, в том числе в местах прохождения через плиты перекрытий, замена радиатора отопления в зале, возводящих к радиаторам металлических труд отопления и стояков общего отопления жилого дома, находящихся в помещении <адрес>, в том числе в местах прохождения через плиты перекрытий, замена полотенцесушителя в ванной комнате, замена ванной, замена внутриквартирной сети электроснабжения, а также провести ремонтно-восстановительные работы по восстановлению исправности (работоспособности) поврежденных плит перекрытия первого этажа над квартирой N, заделке межплитных швов и герметизация стыков плит перекрытия, заделке межплитных швов и выбоин в железобетонных плитах перекрытия технического подполья под квартирой N, герметизации в местах выходов трубопроводов общедомовых систем из <адрес> подвальное помещение, частичный ремонт стен в помещении <адрес> местах нахождения трещин, частично по восстановлению штукатурного слоя, укреплению штукатурного слоя и восстановлению облицовочного слоя, в том числе дверных оконных откосов и выполнение комплекса работ под окраску стен, потолка и оклейку обоями.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционные жалобы администрации муниципального образования <адрес> и Н.Ю. - без удовлетворения. Дополнительное решение Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении исковых требований об обязании администрации муниципального образования <адрес> составить акт приема-передачи жилого помещения Н.Ю. - отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС N, выданного Алексинским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N, возбуждено исполнительное производство N, в отношении должника - администрации муниципального образования <адрес>, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ с должника администрации муниципального образования г. Алексин Тульской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Определением Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления администрации муниципального образования <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес главы администрации муниципального образования <адрес> внесено требование об исполнении исполнительного документа, согласно которому администрацию муниципального образования <адрес> обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования исполнительного документа и предоставить в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП Алексинского и Заокского районов установлено, что администрацией муниципального образования г. Алексин Тульской области не исполнены требования судебного акта, в срок, установленный судебным приставом - исполнителем до ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г. Алексин Тульской области.

19 мая 2021 года начальником отделения - старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области вынесено постановление N о признании администрации муниципального образования г. Алексин Тульской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

До настоящего времени исполнительный документ не исполнен. Должностным лицом и судьей районного суда установлено, что причины неисполнения исполнительного документа администрацией муниципального образования г. Алексин Тульской области не являются уважительными.

Обстоятельства совершения администрацией муниципального образования г.Алексин Тульской области указанного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: копией протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; копией исполнительного листа ФС N от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; копией требования об исполнении исполнительного документа; копией акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, установив факт неисполнения администрацией муниципального образования г. Алексин Тульской области решения Алексинского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должностное лицо и судья Алексинского городского суда Тульской области пришли к правильному выводу о наличии в действиях администрации муниципального образования г.Алексин Тульской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что должностным лицом нарушено право привлекаемого лица на защиту, выразившееся в отсутствии четкого разъяснения порядка обжалования постановления должностного лица, является несостоятельным. Обжалуемое постановление соответствует п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в нем указано срок и порядок обжалования.

Вопреки доводам жалобы право на защиту юридического лица не нарушено. Кроме того, опровергается своевременной подачей жалобы в Тульский областной суд.

Иные доводы жалобы, поданной в Тульский областной суд, аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление должностного лица, являлись предметом проверки нижестоящей судебной инстанции и опровергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте.

Таким образом, администрация муниципального образования г.Алексин Тульской области обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Действия администрации муниципального образования г. Алексин Тульской области квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Постановление о привлечении администрации муниципального образования г. Алексин Тульской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено администрации муниципального образования г. Алексин Тульской области с учетом характера совершенного противоправного деяния, степени вины нарушителя, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.2, 4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является соразмерным и справедливым.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельств, влекущих в силу положений статьи 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших должностному лицу и судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления должностного лица, решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области N от 19 мая 2021 года, решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 8 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г. Алексин Тульской области оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального образования г.Алексин по доверенности Иванова С.В. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст. 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: (подпись).

Копия верна. Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка