Решение Кемеровского областного суда от 21 сентября 2020 года №21-648/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2020 года Дело N 21-648/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Русич" Прохорова Г.О. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 28 мая 2020 г. ООО ЧОП "Русич" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 55 000 рублей.
Решением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 8 июля 2020 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе директор ООО ЧОП "Русич" Прохоров Г.О. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на отсутствие необходимости в проведении медицинских осмотров по результатам специальной оценки условий охраны труда, привлечение к административной ответственности за пределами срока давности, наличие оснований для замены наказания на предупреждение.
Участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Из материалов дела следует, что при проведении 06.05.2020 прокуратурой г.Междуреченска проверки в ООО ЧОП "Русич", осуществляющего деятельность по адресу г.Междуреченск пр.Строителей д.48, установлены нарушения требований трудового законодательства, выразившиеся в необеспечении прохождения в установленном порядке работниками обязательного предварительного и периодических медицинских осмотров, обучения и проверки знаний требований охраны труда, тем самым нарушены положения ст.212,213,225 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, ГОСТ 12.04.004-2015 "МССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".
Фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, приведенных в постановлении и судебном решении, допустимость и достоверность которых сомнения не вызывает.
Правильно установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, представленных в дело доказательств, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО ЧОП "Русич" состава административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Выводы о виновности ООО ЧОП "Русич" в совершении указанного административного правонарушения, сомнений не вызывают, каких-либо объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у данного юридического лица возможности для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, материалы дела не содержат.
Доводы заявителя о том, что по результатам специальной оценки условий охраны труда необходимости в проведении медицинских осмотров отсутствует не опровергает вышеуказанных обстоятельств, выводов должностного лица и судьи городского суда о виновности юридического лица во вменяемом правонарушении, поскольку Приказом N 302н определен перечень вредных и опасных факторов, наличие которых свидетельствует о необходимости проведения обязательных медицинских осмотров, независимо от оценки условий труда.
Вопреки доводам жалобы совершенное обществом административное правонарушение, выразившееся в длительном, систематическом допуске работников к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного предварительного и периодических медицинских осмотров, обучения и проверки знаний требований охраны труда является длящимся, срок давности привлечения общества к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения. При этом срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет 1 год.
Порядок и срок давности привлечения ООО ЧОП "Русич" к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. Наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением, не установлено, в связи с чем, должностное лицо и судья городского суда обоснованно не усмотрели оснований для применения указанной нормы.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу акты как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 28 мая 2020 г. и решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 8 июля 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка