Решение Хабаровского краевого суда от 21 октября 2021 года №21-647/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 октября 2021 года Дело N 21-647/2021
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии N 5 городского округа "Город Хабаровск" Яцура В.В. на решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 31 августа 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Олейниковой Е.О., <данные изъяты>
установил:
постановлением административной комиссии N 5 городского округа "Город Хабаровск" (далее - Комиссия) N 05/10507А/2021 от 21 июня 2021г. Олейникова Е.О. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей (л.д.18).
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 31 августа 2021г. постановление Комиссии отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено (л.д.63-66).
Председатель Комиссии Яцура В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на то, что выводы суда основаны на неверном применении норм материального права (л.д.69-70).
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 г. N 677 (далее - Правила благоустройства).
Правила благоустройства обязательны для исполнения при содержании территорий, проектировании и размещении объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории для всех физических, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность в городском округе "Город Хабаровск" (п. 1.1 Правил).
Согласно подпункту 4 пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства, на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Из материалов дела следует, что 21 мая 2021 г. в 10:00 часов в районе дома N 58 по ул.Трехгорной в г.Хабаровске, водитель транспортного средства Renault Duster с государственным регистрационным знаком N, собственником которого является Олейникова Е.О., в нарушение пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства, произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, разместив автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), что зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото - видеозаписи, ПАК "ДОЗОР-МП", свидетельство о поверке действительно до 26 августа 2021г.
При рассмотрении жалобы на постановление Комиссии судья районного суда установил, что прибор ПАК "Дозор МП", которым фиксируется правонарушение, не был закреплен в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, фиксация правонарушения осуществляется путем переноса прибора специалистом по зоне нарушения, наведения планшета на транспортные средства.
В результате судья пришел к выводу о том, что материалы дела не содержат достаточных доказательств того, что прибор ПАК "Дозор МП" в момент фиксации правонарушения функционировал в автоматическом режиме, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, что не позволяет должностному лицу в данном случае применить особый порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении.
Выводы судьи районного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление следует признать правильными.
Иных сведений об обстоятельствах административного правонарушения жалоба Яцура В.В. не содержит, изложенные в ней доводы не порождают сомнения в законности принятого в отношении привлекаемого лица решения.
Указание в жалобе на то, что судьей при рассмотрении дела дана ссылка на разъяснение Верховного суда, содержащееся в пункте 26 постановления Пленума ВС РФ от 25 июня 2019г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не влечет отмену судебного решения.
В указанном пункте постановления Пленума ВС РФ от 25 июня 2019г. N 20 содержится разъяснение о том, что следует понимать под работой соответствующего технического средства в автоматическом режиме.
Поскольку инкриминируемое правонарушение зафиксировано с помощью технического средства, имеющего функцию фиксации правонарушений в автоматическом режиме, при этом Олейникова Е.О. привлекается к административной ответственности в особом порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ссылка судьи районного суда на указанное разъяснение является правильной.
Нарушений процессуальных требований в ходе рассмотрения жалобы судьей не допущено.
Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы и отмене оспариваемого решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 31 августа 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Олейниковой Е.О. - оставить без изменения, а жалобу председателя Комиссии Яцура В.В. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка