Решение Пермского краевого суда от 19 июня 2019 года №21-647/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 21-647/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Куницина Геннадия Севастьяновича на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 25.04.2019 по делу по жалобе на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 27.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 09.10.2017 N 0411128704590000001415048 собственник (владелец) транспортного средства марки OPEL ZAFIRA, государственный регистрационный знак **, Куницин Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 25.04.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Куницина Г.С., данное постановление оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Куницин Г.С. просит об отмене решения от 25.04.2019, прекращении производства по делу, указывает на то, что является инвалидом третьей группы, вследствие чего имеет право на осуществление бесплатной парковки.
В рассмотрении жалобы Куницин Г.С., извещенный надлежащим образом, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, видеозаписи судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).
Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (пункт 4.2.2 Порядка).
Согласно пункту 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.
Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Красноармейская 1-я от Комсомольского проспекта до ул. 25-го Октября, используются на платной основе (по состоянию на 21.02.2019).
В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства ..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, ... постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении... (ч.3 ст.28.6 КоАП РФ).
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ст.2.6.1 КоАП РФ).
Куницин Г.С. не приводит доводы о том, что владельцем транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось иное лицо.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21.02.2019 в период с 11 часов 50 минут до 12 часов 21 минуты на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Красноармейская 1-я, в районе дома N 31 было размещено транспортное средство марки OPEL ZAFIRA, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Куницин Г.С., без внесения платы, установленной постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110.
Основанием для привлечения Куницина Г.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" послужили указанные обстоятельства.
Совершение Кунициным Г.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК подтверждается видеозаписью нарушения, имеющейся в материалах дела, информации об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время (в материалах дела имеется соответствующий скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru "Транзакции", подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства государственный регистрационный знак **). Видео- и фотоматериалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт" (идентификатор N 558), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство с указанным идентификатором прошло поверку 06.07.2018, на 21.02.2019 имело действительный срок поверки. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.
Относительно доводов о том, что Куницин Г.С. является инвалидом третьей группы, в силу чего в соответствии с действующим законодательством имеет право на бесплатную парковку транспортного средства, знак "Инвалид" был установлен на лобовом стекле в правом углу, то в соответствии с со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, для осуществления парковки без внесения платы необходимо наличие знака "Инвалид" установленного образца, имеющего соответствующие реквизиты и выданного в установленном порядке. Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования утвержден приказом Минтруда России от 04.07.2018 N 443н. Согласно данному Порядку знак оформляется по заявлению, на его полях указывается - на лицевой стороне: идентификационный реквизит знака, включающий в себя порядковый номер, соответствующий номеру журнала выдачи знака, номер бюро или экспертного состава главного бюро, Федерального бюро, код субъекта Российской Федерации и через дробь год оформления знака, дата окончания срока его действия или делается запись "действует бессрочно"; - на оборотной стороне: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) инвалида (ребенка-инвалида) в именительном падеже; дата рождения; серия и номер справки, подтверждающей факт установления инвалидности; группа инвалидности; срок, на который установлена инвалидность; дата выдачи знака. Информация заверяется подписью руководителя организации, оформившей знак. Сведения о том, что Кунициным Г.С. на 21.02.2019 был получен опознавательный знак "Инвалиды" указанного образца, не представлены.
Приведенный в решении текст ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ в недействующей редакции с учетом изложенного отмену судебного акта не влечет.
Административное наказание назначено Куницину С.Г. в соответствии с санкцией ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК.
Процессуальные нарушения, которые бы послужило основанием для освобождения Куницина С.Г. от административной ответственности, не допущены.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 25.04.2019 оставить без изменения, жалобу Куницина Геннадия Севастьяновича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка