Решение Астраханского областного суда от 19 июля 2019 года №21-645/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2019 года Дело N 21-645/2019
судья Астраханского областного суда Баранов Г.В., при секретаре Мариненко Я. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального казенного учреждения " Исправительная колония N 2 УФСИН по Астраханской области " на решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 6 июня 2019 года, состоявшегося по жалобе Федерального казенного учреждения " Исправительная колония N 2 УФСИН по Астраханской области " на постановление старшего судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 22 марта 2019 года по делу об административном правонарушении о привлечении Федерального казенного учреждения " Исправительная колония N 2 УФСИН по Астраханской области " к административной ответственности по части 1 статьи 17. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением старшего судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 22 марта 2019 года Федеральное казенное учреждение " Исправительная колония N 2 УФСИН по Астраханской области " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 6 июня 2019 года постановление старшего судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 22 марта 2019 года оставлено без изменения, жалоба Федерального казенного учреждения " Исправительная колония N 2 УФСИН по Астраханской области " - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ставится вопрос об отмене постановления административного органа и решения судьи, в обоснование жалобы указано, что Учреждением исполняются требования исполнительного листа, выделены лимиты на проведение капитального ремонта, чтобы провести данный ремонт, необходимо освоить денежные средства, приобрести материалы, кроме того, определением Астраханского областного суда предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2019 года.
Заслушав представителя Федерального казенного учреждения " Исправительная колония N 2 УФСИН по Астраханской области " - Коновскую Е. М., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены постановления административного органа и решения судьи, не нахожу.
Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения министерства к административной ответственности) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве " в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).
Как усматривается из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 5 декабря 2014 года, на Федеральное казенное учреждение " Исправительная колония N 2 УФСИН по Астраханской области " возложена обязанность устранить нарушения.
7 апреля 2015 года Ленинским РОСП г. Астрахани возбуждено исполнительное производство.
6 марта 2019 года судебным приставом - исполнителем представителю должника - Федеральному казенному учреждению " Исправительная колония N 2 УФСИН по Астраханской области " - вручено требование исполнить решение, представив документы, подтверждающие данные обстоятельства до 11 марта 2019 года.
Однако, должником в срок до 11 марта 2019 года не были исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования, в Ленинский РОСП документы об исполнении данного требования в установленный срок представлены не были.
По результатам рассмотрения дела постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП по Астраханской области от 22 марта 2019 года ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по Астраханской области привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами,, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Федерального казенного учреждения " Исправительная колония N 2 УФСИН по Астраханской области " квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судебные инстанции сочли, что Федеральное казенное учреждение " Исправительная колония N 2 УФСИН по Астраханской области " имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, с момента вступления в силу решения суда от 5 декабря 2014 года до привлечения должника по исполнительному производству к административной ответственности по части 1 статьи 17. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прошло более 4 лет.
Факт неисполнения должником соответствующих требований установлен должностным лицом и судом на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.
Доводы поданной в Астраханский областной суд жалобы аналогичны доводам жалоб на постановление должностного лица, рассмотренных судьей Ленинского районного суда города Астрахани. Эти доводы не нашли своего подтверждения с указанием в состоявшемся судебном акте соответствующих мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Из материалов дела не следует, что Федеральным казенным учреждением " Исправительная колония N 2 УФСИН по Астраханской области " приняты все зависящие от него меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Порядок и срок давности привлечения Федерального казенного учреждения " Исправительная колония N 2 УФСИН по Астраханской области " к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30. 1 - 30. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
постановление старшего судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 22 марта 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 6 июня 2019 года - оставить без изменения, жалобу Федерального казенного учреждения " Исправительная колония N 2 УФСИН по Астраханской области " - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда Г. В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка