Решение Воронежского областного суда от 21 ноября 2019 года №21-644/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2019 года Дело N 21-644/2019
"21" ноября 2019 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда
Государственной инспекции труда в Воронежской области Ильина А.А. на решение судьи Лискинского районного суда Воронежской области от 12 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО "ЛИСКИ-ПРОДУКТ" Шепунова Владимира Геннадьевича,
(судья районного суда Трофимова Е.В.)
установил:
постановлением N-И от 16 июля 2019 года директор ООО "ЛИСКИ-ПРОДУКТ" Шепунов В.Г. признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.
Решением судьи Лискинского районного суда Воронежской области от 12 сентября 2019 года постановление изменено, директор ООО "ЛИСКИ-ПРОДУКТ" Шепунов В.Г. подвергнут наказанию в виде предупреждения.
В жалобе государственный инспектор труда Ильин А.А. просит решение судьи отменить.
В судебное заседание государственный инспектор труда Ильин А.А. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, отзыв на жалобу представителя Шепунова В.Г. по доверенности Никитина А.О., выслушав его пояснения, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий груда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
В соответствии с ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях: ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4 - 7 части 1 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 5.27.1. нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ООО "ЛИСКИ-ПРОДУКТ" 25.01.2019 заключен договор N-НТР на возмездное оказание услуг по специальной оценке условий труда.Государственной инспекцией труда в Воронежской области была проведена проверка с 20 мая 2019 года по 17 июня 2019 года на предмет соблюдения ООО "ЛИСКИ-ПРОДУКТ" требований трудового законодательства. По результатам проверки было установлено, что по состоянию 17.06.2019 года специальная оценка условий труда в ООО "ЛИСКИ-ПРОДУКТ" не была проведена. В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, ст. 4, ст. 17 и ст. 27 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий груда" в ООО "ЛИСКИ-ПРОДУКТ" специальная оценка условий труда была проведена только 01.07.2019 года. Ответственным лицом за выявленное правонарушение является должностное лицо - директор ООО "ЛИСКИ-ПРОДУКТ" Шепунов В.Г. как представитель работодателя. Факт нарушения Шепуновым В.Г. требований трудового законодательства и виновность в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 02 июля 2019 года N-И, договором N-НТР на возмездное оказание услуг по специальной оценке условий труда. Все собранные по делу доказательства были судьей районного суда всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность. Совокупность собранных доказательств нахожу достаточной для установления вины директора ООО "ЛИСКИ-ПРОДУКТ" Шепунова В.Г. в совершении вменяемого административного правонарушения. Действия привлекаемого лица квалифицированы должностным лицом и судьей районного суда в соответствии с ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ правильно. Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден. Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности не допущено. Изменяя постановление должностного лица в части назначенного наказания в виде штрафа в размере 6 000 рублей на предупреждение, судья обоснованно учел характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, своевременное устранение выявленного правонарушения, принял во внимание, что Шепунов В.Г. совершил указанное административное правонарушение впервые. Каких-либо процессуальных нарушений при назначении административного наказания по настоящему делу судьей районного суда допущено не было. Доводы жалобы государственного инспектора труда Ильина А.А. выражают несогласие с изменением назначенного должностным лицом наказания и назначении судьей районного суда наказания в виде предупреждения. Вместе с тем, указанные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку наказание в виде предупреждения предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в связи с чем учитывая конкретные обстоятельства по данному делу, судья был вправе изменить постановление должностного лица и назначить Шепунову В.Г. наказание в виде предупреждения. Другие доводы жалобы не содержат правовых оснований, которые могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления. Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется. Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: решение судьи Лискинского районного суда Воронежской области от 12 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда Ильина А.А. - без удовлетворения. Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка