Решение Хабаровского краевого суда от 29 сентября 2020 года №21-643/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2020 года Дело N 21-643/2020
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Иванова М.Г. на постановление начальника группы ГРКМ (с дислокацией в с.Аян) Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 29 мая 2020 года и решение судьи Аяно-Майского районного суда Хабаровского края от 10 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении капитана рыболовного судна "Корал Стар" Иванова М.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника группы ГРКМ (с дислокацией в с.Аян) Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Коробкова А.В. от 29 мая 2020 года капитан рыболовного судна "Корал Стар" Иванов М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Аяно-Майского районного суда Хабаровского края от 10 июля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Иванов М.Г. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и решение как незаконные, необоснованные, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Иванов М.Г., должностное лицо Коробков А.В., вынесший постановление по делу об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.
В силу п.3 Правил уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 марта 2019 года N 341 (далее - Правила уведомления) российские суда, указанные в пункте 1 настоящих Правил, неоднократно пересекают государственную границу Российской Федерации на море в целях осуществления указанной в уведомлении деятельности в районе (районах) и сроки, которые заявлены в уведомлении.
Согласно п.11 Правил уведомления в случае отказа от намерения неоднократно пересечь государственную границу Российской Федерации на море заявитель по телефонной, факсимильной связи либо по электронной почте незамедлительно информирует пограничный орган, в который было направлено уведомление.
Повторное направление уведомления не требуется в случае изменения: судовой роли или списка пассажиров; времени выхода судна из порта; плана перехода судна и (или) района осуществления деятельности; планируемого маршрута следования судна в указанный в уведомлении район; географических координат места пересечения судном государственной границы Российской Федерации (п.12 Правил уведомления).
В силу п.13 Правил уведомления об изменениях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, заявитель незамедлительно информирует пограничный орган, в который было направлено уведомление по телефонной, факсимильной связи либо по электронной почте.
Как следует из материалов дела, 08 мая 2020 года в 17 час. 18 мин. рыболовное судно "Корал Стар" под управлением капитана судна Иванова М.Г. вышло из гавани Гайдамак (п/п Южно-Морской) для перехода в бухту Аянскую (с.Аян) в целях осуществления торгового мореплавания.
07 мая 2020 года в Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю от капитана рыболовного судна "Корал Стар" Иванова М.Г. поступило уведомление о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами, без прохождения пограничного таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, убывающими из российских портов с последующем прибытием в российские порты без захода во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств, в котором было указано время и место пересечения Государственной границы управляемым им рыболовным судном "Корал Стар", а также план перехода судна.
09 мая 2020 года капитаном рыболовного судна "Корал Стар" Ивановым М.Г. в Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю подано новое уведомление, в котором указано, что пересечение Государственной границы будет осуществляться рыболовным судном 09 мая 2020 года в 18 часов 30 минут в координатах 43°29,91'СШ 135°25,9'ВД (выход из территориального моря Российской Федерации в исключительную экономическую зону Российской Федерации), а также 14 мая 2020 года в 14 часов 55 минут в координатах 56°13,8'СШ 138°19,8'ВД (вход в территориальное море Российской Федерации из исключительной экономической зоны Российской Федерации).
Вместе с тем, согласно данным судового журнала 14 мая 2020 года в координатах 56°13,8'СШ 138°19,8'ВД вход в территориальное море Российской Федерации из исключительной экономической зоны Российской Федерации, как указано в уведомлении от 07 мая 2020 года с корректировкой от 09 мая 2020 года, рыболовным судом "Корал Стар" не осуществлен, при этом в нарушение п.п.11, 13 Правил уведомления сведения об отказе от намерения пересекать Государственную границу Российской Федерации 14 мая 2020 года, а равно об изменениях данных, указанных в п.12 Правил уведомления, в пограничный орган не поступали.
Уведомление, содержащее сведения о намерении осуществить вход в территориальное море Российской Федерации из исключительной экономической зоны Российской Федерации 16 мая 2020 года в 06 час. 00 мин., подано капитаном судна 15 мая 2020 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении капитан рыболовного судна "Корал Стар" Иванова М.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Ивановым М.Г. инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2020 года, актом осмотра судна от 17 мая 2020 года, судовой ролью судна "Корал Стар", приказом N 1 от 05 мая 2020 года, уведомлением от 09 мая 2020 года, уведомлением от 15 мая 2020 года, ответом ФСБ России по Приморскому краю от 20 мая 2020 года, судовым журналом, иными доказательствами.
Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности должностного лица Иванова М.Г. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, в связи с чем доводы заявителя жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подлежат отклонению как противоречащие материалам дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения.
Деяние должностного лица Иванова М.Г., допустившего нарушение Порядка уведомления, обоснованно квалифицировано по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и нормативно-правовых актов, регламентирующих пересечение российскими и иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море.
При таких обстоятельствах, законность и обоснованность привлечения Иванова М.Г. к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения, сомнений не вызывает.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Срок давности и порядок привлечения должностного лица Иванова М.Г. к административной ответственности соблюдены. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене либо изменению постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не установлено.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника группы ГРКМ (с дислокацией в с.Аян) Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 29 мая 2020 года и решение судьи Аяно-Майского районного суда Хабаровского края от 10 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении капитана рыболовного судна "Корал Стар" Иванова М.Г. - оставить без изменения, а жалобу Иванова М.Г. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка