Решение Пермского краевого суда от 18 августа 2020 года №21-643/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2020 года Дело N 21-643/2020
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Ростовщиковой Натальи Сергеевны на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 04.06.2020 и постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 09.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 09.04.2020 N 0411128704590000002972980 Ростовщикова Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно данному постановлению 14.02.2020 в период с 11 часов 10 минут до 11 часов 32 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми, по адресу: г. Пермь, ул. Луначарского, 96, было размещено транспортное средство марки TOYOTA RAV4, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Ростовщикова Н.С., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 04.06.2020, принятым по результатам рассмотрения жалобы Ростовщиковой Н.С., постановление административной комиссии Пермского городского округа от 09.04.2020 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит об отмене постановления и решения с прекращением производства по делу, указывая на необоснованность принятого судебного акта.
В рассмотрении жалобы в краевом суде Ростовщикова Н.С., извещенная надлежащим образом, участие не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда не усматривает оснований к отмене или изменению принятых по делу актов.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок), пункт 4.1.6 которого запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Согласно п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение 20 минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 названного Порядка.
Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 N 1150 утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми; перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.
Данным постановлением в редакции по состоянию на 14.02.2020 установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Луначарского от ул. Николая Островского до ул. Попова, используются на платной основе.
В силу п. 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
На основании ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст.2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса...
Как следует из материалов дела, 14.02.2020 в период с 11 часов 10 минут до 11 часов 32 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Луначарского, д.96, было размещено транспортное средство марки TOYOTA RAV4, государственный регистрационный знак **, собственником которого является Ростовщикова Н.С., без внесения платы, установленной постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110.
Факт совершения собственником указанного транспортного средства предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" правонарушения подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт" с идентификатором N 540, прошедшего поверку 13.09.2019 (поверка действительна до 12.09.2020). Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется. Нарушение подтверждается имеющимися в деле видеозаписями, страницей сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru "Транзакции", подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства государственный регистрационный знак **.
Ростовщикова Н.С. не оспаривает факт владения транспортным средством в указанный период.
Судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, оснований не согласиться как с решением от 04.06.2020, так и с постановлением от 09.04.2020 не имеется.
То обстоятельство, что Ростовщикова Н.С. оставила транспортное средство на платной парковке около дома N 96 по ул. Луначарского в г. Перми, напротив жилого дома, в котором зарегистрирована и постоянно проживает (г. Пермь, ул. Луначарского, 103), вынужденное размещение транспортного средства на территории платной парковки не освобождали Ростовщикову Н.С. от обязанности внести соответствующую плату. При должной осмотрительности и внимательности к дорожной обстановке в месте совершения парковки транспортного средства, у Ростовщиковой Н.С. имелась возможность, в том числе, с учетом установленных способов оплаты, принять меры к соблюдению требований п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка, которые она нарушила, не уплатив за размещение принадлежащего ей транспортного средства в течение двадцати минут с момента въезда на парковочное место.
Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и в соответствии с санкцией ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Относительно доводов жалобы о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным, то состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае", является формальным, не требует наступления каких-либо последствий. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного дела. Неоплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке в данном случае признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. С выводами судьи районного суда следует согласиться.
Процессуальные нарушения, которые могли бы повлиять на законность привлечения Ростовщиковой Н.С. к административной ответственности, не допущены.
При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения как решения судьи, так и постановления коллегиального органа не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 09.04.2020, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 04.06.2020 оставить без изменения, жалобу Ростовщиковой Натальи Сергеевны - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья- подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка