Решение Воронежского областного суда от 14 ноября 2019 года №21-643/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N 21-643/2019
14 ноября 2019 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО "УК Советского района" Меньшиковой В.С. на решение судьи Советского районного суда г. Воронежа от 19 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении АО "УК Советского района",
(судья Наседкина Е.В.)
установил:
постановлением зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 09 июля 2019 года АО "УК Советского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Как указано в постановлении, при проведении административного расследования 21 июня 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: г.Воронеж, ул.Краснозвездная, 6, место размещения контейнерной площадки, установлен факт нарушения требований санитарного законодательства.Согласно договору N СВ от 01 января 2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, кратность вывоза с места накопления твердых коммунальных отходов из заглубленного бункера-накопителя осуществляется 4 раза в неделю, из бункера-накопителя "лодочка" 3 раза в неделю, вместо ежедневного вывоза, кроме того, место размещения бункера-накопителя "лодочка" объемом 8 куб. м. не ограничено бордюром по периметру, не представлена схема размещения контейнерной площадки, утвержденная районным архитектором.
Решением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 19 сентября 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе представитель АО "УК Советского района" Меньшикова В.С. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
13 ноября 2019 года в судебном заседании был объявлен перерыв до 14 ноября 2019 года 14 часов 30 минут.
Проверив в полном объеме материалы дела, выслушав представителя АО "УК Советского района" Меньшикову В.С. представителей Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Зубащенко А.И., Еренкову И.Н. полагаю следующее.
В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Наряду с иными обстоятельствами, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения (п.3 ч.1 ст.26.1 КоАП РФ).
За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена административная ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.
Факт совершения АО "УК Советского района" административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.
Так, актом санитарно-эпидемиологического обследования от 21 июня 2019 года и экспертным заключением N 749 от 26 июня 2019 года ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области установлено несоответствие требованиям санитарного законодательства системы сбора, временного хранения и вывоза бытовых отходов (кратность вывоза), места контейнерной площадки по адресу: г.Воронеж, ул.Краснозвездная, 6.
Согласно договора от 01.01.2019 года NСВ, заключенному между АО "УК Советского района", в управлении которой находится дом по адресу: г.Воронеж, ул.Краснозвездная, 6, и региональным оператором ОАО "Экотехнология" на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, о вывозе твердых коммунальных отходов, в том числе с указанной контейнерной площадки, кратность вывоза с места накопления твердых коммунальных отходов из заглубленного бункера-накопителя осуществляется 4 раза в неделю, из бункера-накопителя "лодочка" 3 раза в неделю, что не соответствует кратности вывоза коммунальных отходов установленной норме - ежедневно.
Таким образом, вина АО "УК Советского района" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ обоснованно установлена должностным лицом и судьей районного суда на основании материалов дела.
Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, действия квалифицированы правильно по ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Назначая административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 00 рублей, должностное лицо, с учетом требований п. 2 ч. 1 ст. 4.3
КоАП РФ в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства указало на то, что выявленное административное правонарушении совершено повторно. С указанным выводом согласился и судья районного суда.
Вместе с тем, материалы дела не содержат каких-либо сведений о том, что АО "УК Советского района" ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объема выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначенное АО "УК Советского района" административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей подлежит снижению до 10 000 рублей.
Доводы жалобы о том, что в настоящее время обязанность по созданию мест (площадок) твердых коммунальных отходов возлагается на органы местного самоуправления, т.е. на Управу района отмену принятого судом решения не влекут.
Сведений о том, что контейнерная площадка у жилого дома не входит в состав общего имущества собственников помещений в указанном доме, либо она передавалась управляющей компанией в ведение органов местного самоуправления в материалах дела не имеется. Не
В то же время, согласно имеющегося в материалах дела договора, именно АО "УК Советского района", в управлении которой находится дом по адресу: г.Воронеж, ул.Краснозвездная, 6, с региональным оператором ОАО "Экотехнология" заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, о вывозе твердых коммунальных отходов, в том числе с указанной контейнерной площадки, кратность вывоза с места накопления твердых коммунальных отходов из заглубленного бункера-накопителя осуществляется 4 раза в неделю, из бункера-накопителя "лодочка" 3 раза в неделю, что не соответствует кратности вывоза коммунальных отходов установленной норме - ежедневно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 09 июля 2019 года N и решение судьи Советского районного суда города Воронежа от 19 сентября 2019 года в части назначенного наказания изменить.
Снизить назначенное АО "УК Советского района" административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рулей до 10 000 рублей.
В остальной части решение судьи Советского районного суда города Воронежа от 19 сентября 2019 года оставить без изменения.
Судья
Воронежского областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка