Решение Севастопольского городского суда от 05 октября 2018 года №21-643/2018

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 октября 2018 года Дело N 21-643/2018
Судья Севастопольского городского суда Дудкина Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя ФИО1 на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 14 мая 2018 года, вынесенное по жалобе Круг А.Е. на постановление от 27 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Круг А.Е.,
установил:
Постановление заместителя начальника Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя ФИО1 от 27 декабря 2017 года, оставленное без изменения решением начальника Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя от 26.01.2018 г. о признании Круг А.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей, отменено решением судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 14 мая 2018 года.
Не согласившись с судебным актом, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, обратилось в Севастопольский городской суд с жалобой, в которой просил его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение указав, что при вынесении решения судьей допущены существенные нарушения норм материального права, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, что не препятствует рассмотрению жалобы.
Исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 2 ст. 7.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого дома.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 19 декабря 2017 года по результатам выездной проверки 18 декабря 2017 года установлено, что выполнены работы по перепланировки жилого помещения, выраженные в следующем: к помещению жилой комнаты лит.3 площадью 18.3 кв. м. произведено строительство пристройки с обустройством отдельного входа в виде пандуса на придомовую территорию. Демонтирована перегородка между помещениями лит. 5 (туалет) площадью 1.02 кв. м. и кухни лит. 5 площадью 7.2 кв.м. путем увеличения размеров кухни за счет туалета, произведен демонтаж санитарно-технического оборудования (унитаз) и его установка в помещении лит. 7 (ванная) площадью 2,1 кв. м. Произведен демонтаж оконного дверного блока с подоконным блоком в помещении кухни и произведено строительство пристройки со стороны главного фасада многоквартирного дома N <адрес> Отсутствует свободный доступ для технического обслуживания и ремонта наружного газопровода, расположенного в пристройке со стороны дворового Фасада дома N <адрес>. В указанных действиях усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ.
На основании установленных данных должностным лицом 27 декабря 2017 года в отношении собственника квартиры N <адрес> Круг А.Е. вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности.
Оставляя без изменения постановление должностного лица, начальник главного Управления государственного жилищного надзора города Севастополя районного суда исходил из того, что материалы дела и иные доказательства, свидетельствуют о совершении Круг А.Е. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ.
Судья районного суда с выводами должностного лица вынесшего постановление по делу и решение должностного лица, правомочного рассматривать жалобу не согласился, указав, что точных сведений о том, кем и когда были проведены действия по самовольной перепланировке материалы дела не содержат.
С данными выводами соглашается и суд вышестоящей инстанции, поскольку они сделаны с соблюдением требований ст. ст. 26.11, 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, с учетом фактически установленных обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда перепланировка и реконструкция квартиры N <адрес> произведены в 1987 г., однако Круг А.Е. является собственником указанной квартиры лишь с 30 августа 2017 года. Таким образом, вмененное Круг А.Е. правонарушение не могло быть ею совершено.
Доводы должностного лица о том, что Круг А.Е. как собственник жилого помещения, после его приобретения, зная о произведенной перепланировке, несет ответственность по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, являются несостоятельными.
Таким образом, материалы дела не содержат безусловных доказательств, подтверждающих виновность Круг А.Е. в инкриминируемом правонарушении, а имеющаяся в материалах совокупность доказательств не достаточна и не позволяет сделать вывод о наличии в действиях Круг А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судьей районного суда не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 14 мая 2018 года, вынесенное по жалобе Круг А.Е. на постановление от 27 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения.
Судья Т.Н. Дудкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка