Определение Хабаровского краевого суда от 29 сентября 2020 года №21-642/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 сентября 2020 года Дело N 21-642/2020
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Дубровина О.Б. на постановление старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2019 года и решение судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 14 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" Дубровина О. Б.,
установил:
24 сентября 2019 года Хабаровским межрайонным природоохранным прокурором Поддубновой И.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее - Общество) Дубровина О.Б.
Постановлением старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Мозгалева В.Б. от 19 декабря 2019 года генеральный директор Общества Дубровин О.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 14 июля 2020 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Дубровин О.Б. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, материалы дела направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании Дубровин О.Б. доводы жалобы поддержал.
Старший помощник Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Албинец А.А. просила оставить решение судьи без изменения.
Защитник Дубровина О.Б. - Шаламов А.М., должностное лицо, вынесшее постановление, Мозгалев В.Б., Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор Поддубнова И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Из материалов дела следует, что 23 августа 2019 года в ходе проведения Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что Общество, осуществляющее водоотведение на территории городского поселения "Город Вяземский", в нарушение ч.ч.1, 2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производит сброс неочищенных канализационных сточных вод на рельеф местности в районе дома N 1 по ул.Казачьей в г.Вяземском Хабаровского края. Неочищенные канализационные воды протекают по рельефу местности в районе дома N 22 по ул.Сухой, далее стекают в реку Вторая Седьмая.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении генерального директора Общества Дубровина О.Б. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Дубровиным О.Б. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 сентября 2019 года, приказом о приеме Дубровина О.Б. на должность генерального директора Общества от 04 июля 2018 года, объяснением Дубровина О.Б. от 20 сентября 2019 года, Уставом Общества, иными доказательствами. Кроме того, факт сброса неочищенных канализационных сточных вод на рельеф местности по существу Дубровиным О.Б. не оспаривается.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы о бланкетном характере ч.1 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" не свидетельствует о незаконности привлечения Дубровина О.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, поскольку нарушение ч.1 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Дубровину О.Б. не вменялось. При этом должностному лицу вменено нарушение ч.2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", согласно которой сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.
Вопреки доводам автора жалобы отсутствие очистных сооружений не свидетельствует о незаконности привлечения должностного лица к административной ответственности за нарушение требований в области охраны окружающей среды, поскольку Общество, осуществляющее деятельность по сбору и обработке сточных вод, обязано соблюдать требования в области охраны окружающей среды.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что генеральный директор Общества Дубровин О.Б. не принял своевременно все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Доказательств, подтверждающих своевременное принятие всех необходимых и достаточных мер для соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды Дубровиным О.Б. не представлено.
Какие-либо иные обстоятельства, касающиеся происшедшего, которые не являлись предметом судебного рассмотрения и могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения, не установлены.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности соблюден. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2019 года и решение судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 14 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" Дубровина О. Б. - оставить без изменения, жалобу Дубровина О.Б. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В.Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка