Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 21-64/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 21-64/2020
Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А, рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Красноярскому краю и Республике Тыва Монгуша А-Д.О. на решение Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Тардан Голд" Лебедева О.Н.,
УСТАНОВИЛА:
генеральный директор ООО "Тардан Голд" Лебедев О.Н. в лице своего представителя обратился в Каа-Хемский районный суд Республики Тыва с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Красноярскому краю и Республике Тыва (далее - Росприроднадзор) Монгуша А-Д.О. от 2 сентября 2019 года N 004-2019-Пр-2 о назначении ему административного наказания по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от 13 июля 2020 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Не согласившись с решением судьи, старший государственный инспектор Росприроднадзора Монгуш А-Д.О. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Тыва, указывая на необходимость отмены решения судьи и направлении дела на новое рассмотрение в связи с его незаконностью и необоснованностью.
В судебное заседание генеральный директор ООО "Тардан Голд" Лебедев О.Н., его представитель Ботоева Е.А., старший государственный инспектор Росприроднадзора Монгуш А-Д.О. не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, возражения, материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему.
Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва привлекло генерального директора ООО "Тардан Голд" Лебедева О.Н. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и требований утверждённого в установленном порядке технического проекта.
В части 1 статьи 4.5 КоАП РФ указано, что постановление по делу об административном правонарушении в области охраны собственности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьёй 7.3 КоАП РФ), не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Событие, послужившее основанием для привлечения Лебедева О.Н. к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ, имело место 13 августа 2019 года, в связи с этим срок давности привлечения его к административной ответственности истёк 13 августа 2020 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это влечёт ухудшение положения указанного лица.
Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при прекращении производства по делу и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи и сделанных при этом в нём выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы старшего государственного инспектора Росприроднадзора Монгуша А-Д.О. подлежат оставлению без рассмотрения.
При таких обстоятельствах решение судьи Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от 13 июля 2020 года подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от 13 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Росприроднадзора Монгуша А-Д.О. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья С.А. Железнякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
