Решение Рязанского областного суда от 03 апреля 2018 года №21-64/2018

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 апреля 2018 года Дело N 21-64/2018
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу директора УФПС Рязанской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - филиал ФГУП "Почта России") Качана П.А. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Михайловский" ФИО N 18810062130000385963 от 18 января 2018 года и решение судьи Михайловского районного суда Рязанской области от 20 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Михайловского почтамта УФПС Рязанской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - Михайловский почтамт),
УСТАНОВИЛ:
вышеназванным постановлением должностного лица ГИБДД МВД, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Михайловский почтамт признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с постановленными решениями, директор филиала ФГУП "Почта России" Качан П.А. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит принятые по делу решения отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу данную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ полагаю необходимым проверить данное дело об административном правонарушении в полном объёме.
Частью 3 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
Основанием для привлечения к административной ответственности Михайловского почтамта по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ послужило то, что 9 января 2018 года в 08 час. 00 мин. около д.25 по ул.Пронская г.Михайлова Рязанской области, им не выполнено требование о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств осуществляющих перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом, а именно: выпустил на линию в отсутствие должностного лица ответственного за выпуск на линию исправных транспортных средств, транспортное средство <скрыто> с государственным регистрационным знаком <скрыто>, без отметки о прохождении технической исправности транспортного средства в путевом листе N от 9 января 2018 года, чем нарушил ч.4 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Вместе с тем, с таким решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Частями 2,3 ст.55 ГК РФ предусмотрено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющие все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
В п.2.3 Положения об УФПС Рязанской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее - Положение) указано, что УФПС Рязанской области - филиал ФГУП "Почта России" осуществляет свою деятельность от имени ФГУП "Почта России". Ответственность за деятельность филиала несет ФГУП "Почта России".
Согласно п.п.2.1, 2.2 Положения о Михайловском почтамте УФПС Рязанской области - филиала ФГУП "Почта России" почтамт является обособленным структурным подразделением УФПС Рязанской области - филиала ФГУП "Почта России" и осуществляет часть его функций на территории Михайловского, Захаровского района Рязанской области. Почтамт не является юридическим лицом и действует на основании настоящего положения.
Поскольку Михайловский почтамт не является юридическим лицом, он не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и нести административную ответственность как юридическое лицо.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица ГИБДД МВД и решение судьи районного суда, состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Михайловского почтамта, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу директора УФПС Рязанской области - филиала ФГУП "Почта России" Качана П.А. удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Михайловский" ФИО N 18810062130000385963 от 18 января 2018 года и решение судьи Михайловского районного суда Рязанской области от 20 февраля 2018 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Михайловского почтамта УФПС Рязанской области - филиала ФГУП "Почта России", отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка