Решение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 21-641/2021

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания Гестия" (далее - ООО "УК Гестия") по жалобе защитника общества на постановление должностного лица и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 27 июля 2021г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району от 9 июня 2021г. ООО "УК Гестия" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде 10 000 рублей.

В жалобе защитника общества Целищева К.В. (доверенность N 1 от 6 октября 2020г.) просила постановление отменить, ссылаясь на неверную квалификацию правонарушения.

Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 27 июля 2021г. в удовлетворении жалобы отказано.

В жалобе защитник общества просит постановление и решение отменить, указывая на наличие противоречий в описании правонарушения, допущенного в протоколе об административном правонарушении; неверную квалификацию правонарушения; определение мест (площадок) размещения накопления ТКО и ведение реестра таких мест органами местного самоуправления.

ООО "Гестия", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание защитника не направило, о причинах неявки не известило, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника общества.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением в отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области обращения гражданина на неудовлетворительные условия проживания в связи с оборудованием места (площадки) сбора и накопления ТКО на колодце теплотрассы возле жилого дома N 35 по ул. День Шахтера, г. Новокузнецка был проведен осмотр, по результатам которого 14 мая 2021г. составлен протокол осмотра. Установлено, что на придомовой территории возле внутри дворового проезда установлено 2 контейнера типа "Сороежка" с крышкой, при этом оборудованная контейнерная площадка отсутствует.

28 мая 2021г. в отношении ООО "УК Гестия" составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Непосредственное выявление административного правонарушения послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с которой наступает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 20 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ от 28 января 2021г. N 3, должностное лицо и суд пришли к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013г. N 290, к работам и услугам по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме отнесены: работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов; организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов (п.26(2).

Установлено, что содержание места расположения контейнеров для ТКО по адресу: г. Новокузнецк, ул. День Шахтеров, 35, осуществляется ООО "УК Гестия", которое обязано содержать расположенную на придомовой территории, находящейся в его управлении, контейнерную площадку, относящуюся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в надлежащем состоянии, однако не приняло всех зависящих от него мер к выполнению своих обязательств.

Согласно протоколу осмотра, два мусорных контейнера установлены на придомовой территории, контейнерная площадка, расположенная на муниципальной территории с торца дома, демонтирована.

Как следует из объяснений генерального директора общества, перенос контейнерной площадки был вынужденной мерой, связанной с удаленностью жилого дома, несвоевременной очисткой дорог от снега, установкой прежней площадки за пределами границ придомовой территории. Обществом совету жилого дома направлены документы для голосования собственников по вопросу утверждения нового места установки контейнерной площадки (л.д.31).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, должностное лицо и суд пришли к обоснованному выводу о том, что оборудование и содержание контейнерной площадки накопления отходов являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, которое в соответствии с требованиями законодательства должно отвечать санитарным правилам.

Доводы жалобы о том, что обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит на органах местного самоуправления не свидетельствует об отсутствии в бездействии ООО "УК Гестия" состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку общество как организация по обслуживанию жилищного фонда в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязано выполнять требования санитарного законодательства при обслуживании территории сборников для твердых отходов. Ссылка на положения Федерального закона от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федерального закона от 24 июня 1998г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не отменяет указанные обязанности.

Квалификация правонарушения является верной.

Доводы жалобы о наличии неверного указания в протоколе об административном правонарушении текста статьи 6.4 КоАП РФ, не влечет признание указанного доказательства недопустимым. Протокол об административном правонарушении содержит данные о квалификации деяния, описано событие правонарушения, протокол составлен в присутствии защитника, которым даны письменные объяснения по существу обвинения.

Основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району от 9 июня 2021г., решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 27 июля 2021г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО "УК Гестия" Целищевой К.В. - без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка