Решение Хабаровского краевого суда от 31 июля 2017 года №21-641/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 июля 2017 года Дело N 21-641/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 31 июля 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л. рассмотрев жалобу Рыбниковой О.С. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителя главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) ФИО1 № от 27 февраля 2017 года, представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, от 27 февраля 2017 года, решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - < данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Премиум» Рыбниковой О. С.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителя главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) ФИО1 № от 27 февраля 2017 года должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Премиум» Рыбникова О.В. привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Кроме того, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО1 в связи с выявленными нарушениями < данные изъяты> ООО «Премиум» Рыбниковой О.В. внесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, от 27 февраля 2017 года.
Решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, Рыбникова О.С. просит отменить состоявшиеся по делу постановление, представление и решение, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник Рыбниковой О.С. - Песчинская Е.А. требования и доводы жалобы поддержала.
Иные участники производства по делу, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО2., специалистов Федерального бюджетного учреждения в здравоохранении «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» инженера ФИО3 помощника санитарного врача отделения коммунальной гигиены ФИО4., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно п. 4.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания.
Допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий приведены в приложениях № 3 СанПин 2.1.26.45-10.
Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом < адрес>, осуществляет ООО «Премиум», директором которого является Рыбникова О.С., по условиям договора управления юридическое лицо обязывается оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме.
На основании обращения жильца квартиры < адрес> ФИО5 административным органом проведено административное расследование в отношении ООО «Премиум». Специалистом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю 23 января 2017 года проведен осмотр системы отопления многоквартирного дома < адрес>, с применением технических средств проведены замеры уровней звука и звукового давления в жилой комнате квартиры № при включенном и выключенном элеваторном узле, которые подробно изложены в протоколе измерений от 24 января 2017 года и результатах измерений уровня шума. В результате замеров выявлено, что в квартире < адрес> эквивалентный уровень звука и уровни звукового давления дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, ГЦ не соответствуют СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях и помещениях», утвержденных постановлением главного государственного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Рыбниковой О.С. к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ.
Факт совершения и виновность Рыбниковой О.С. в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от 23 января 2017 года; обращением ФИО5. от 09.01.2017; договором управления многоквартирным домом от 25.10.2008; протоколом № измерений физических факторов от 24.01.2017 с приложенным результатом измерений уровня шума; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 24.01.2017 №; протоколом об административном правонарушении от 02.02.2017.
Выводы судьи районного суда, проверившего законность и обоснованность постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 27 февраля 2017 года, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы об отсутствии в действиях Рыбниковой О.С. состава инкриминируемого правонарушения, поскольку уровень шума при работе элеваторного узла соответствует нормативу, является несостоятельным, так как опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, а также показаниями специалистов Федерального бюджетного учреждения в здравоохранении «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» инженера ФИО3. и помощника санитарного врача отделения коммунальной гигиены ФИО4., из которых следует, что с учетом применения диапазона расширенной неопределенности +-1 эквивалентный уровень звука при включенном элеваторном узле в квартире ФИО5. в жилой комнате составил от 24 до 26 дБА при допустимом для времени суток с 23 час. до 07 час. - 25 дБА; уровни звукового давления, ДБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, ГЦ в жилой комнате при работающем инженерном оборудовании 2000Гц, 4000Гц, 8000Гц составили от 16 до 18, от 14 до 15, от 12 до 14ДБ соответственно при нормативе 17, 15, 13 дБ, что не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10.
Вопреки доводу защитника из материалов дела не усматривается, что при производстве замера были допущены такие нарушения ГОСТ Р ИСО 10576-1-2006, которые влекут недействительность его результатов.
Доводы жалобы о нарушении административным органом при проведении административного расследования процессуальных требований, являлись предметом исследования судьи районного суда, в решении им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Иных доводов, касающихся обстоятельств происшедшего, не являвшихся предметом рассмотрения, которые могут повлечь отмену состоявшихся по делу актов, в жалобе не приведено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Основания для признания правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Рыбниковой О.С. от административной ответственности отсутствуют.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Факт совершения Рыбниковой О.С. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
Поскольку установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений вынесенное в отношении директора ООО «Премиум» Рыбниковой О.С. представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, от 27 февраля 2017 года также является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы следует отказать.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (заместителя главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю) ФИО1. № от 27 февраля 2017 года, представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, от 27 февраля 2017 года, решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - < данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Премиум» Рыбниковой О. С. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.Л. Унтевская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка