Решение Хабаровского краевого суда от 29 сентября 2020 года №21-639/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2020 года Дело N 21-639/2020







г. Хабаровск


29 сентября 2020 г.




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Смолоногина К.В. на постановление административной комиссии N 2 в Центральном округе муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" от 09 апреля 2020 года и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Смолоногина К.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии N 2 в Центральном округе муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" Смолоногин К.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 июля 2020 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
Смолоногин К.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, выражая несогласие с постановлением и решением, просит решение судьи районного суда по жалобе на постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на допущенные нарушения норм права при рассмотрении дела об административном правонарушении.
В судебном заседании защитник Трушина А.Л. доводы жалобы поддержала.
Смолоногин К.В., председатель административной комиссии Ершов С.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
В соответствии с пунктом 19 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", утвержденных решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17 июля 2013 года N 69 (далее - Правила благоустройства).
Согласно п.8.2 Правил благоустройства собственники, владельцы, пользователи земельных участков ответственны за содержание объектов благоустройства, расположенных на находящихся в их собственности, владении или пользовании земельных участках, и их уборку. Собственники зданий (помещений в них) и сооружений участвуют в благоустройстве прилегающих территорий в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии с п.8.6.2 Правил благоустройства в зимний период необходимо производить очистку территорий с твердым (капитальным) покрытием от свежевыпавшего и уплотненного снега, льда, мусора, вывозку снега и сколотого льда в снегоотвалы, а также очистку крыш, козырьков от снега и наледеобразований (сосулек).
Как следует из материалов дела, Смолоногин К.В. является индивидуальным предпринимателем, ответственным за уборку территории, прилегающей к магазину "Браво", расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, проспект Ленина, д.23. 13 марта 2020 года в 10 час. 30 мин. должностным лицом администрации г.Комсомольска-на-Амуре установлено, что прилегающая территория к магазину "Браво" со стороны проспекта Ленина - пешеходная дорожка с твердым (капитальным) покрытием в нарушение п.п.8.2, 8.6.2 Правил благоустройства не очищена от уплотненного и свежевыпавшего снега.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Смолоногина К.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения Смолоногиным К.В. инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 13 марта 2020 года, протоколом об осмотре территории от 13 марта 2020 года и фототаблицей к нему, иными доказательствами.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 апреля 2014 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 27 июня 2014 года, абзац 1 п.8.2 Правил благоустройства, согласно которому собственники, владельцы, пользователи земельных участков ответственны за содержание объектов благоустройства, расположенных на находящихся в их собственности, владении или пользовании земельных участках, и их уборку, а также за уборку прилегающих к ним территорий, если иное не установлено законом, разделом 8 настоящих Правил или договором, признан недействующим с момента вступления в действие Правил благоустройства в части слов "а также за уборку прилегающих к ним территорий".
Вместе с тем, указанные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности привлечения Смолоногина К.В. к административной ответственности, поскольку указанный абзац был признан недействующим в той части, в которой возлагал на собственников, владельцев, пользователей земельных участков ответственность за уборку прилегающих к ним территорий.
Согласно абз.2 п.8.2 Правил благоустройства в действующей редакции собственники зданий (помещений в них) и сооружений участвуют в благоустройстве прилегающих территорий в соответствии с настоящими Правилами.
Изложенное свидетельствует о том, что Смолоногин К.В., являющийся собственником помещения, расположенного в жилом доме, и лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, обоснованно привлечен к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства, выразившееся в неисполнении им обязанности, возложенной на него п.8.6.2 Правил благоустройства.
При этом в данном случае совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку Смолоногин К.В. допустил нарушение Правил благоустройства, направленных на создание безопасной, удобной и привлекательной среды на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
Ненадлежащая очистка пешеходной дорожки от уплотненного и свежевыпавшего снега затрагивает интересы, как жителей городского округа, так и временно находящихся на территории городского округа лиц, делая неухоженной и небезопасной его территорию.
В целом, доводы автора жалобы по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, несогласию заявителя с применением норм права.
Между тем, несогласие с применением судом норм законодательства, подлежащего применению в деле, не является основанием для отмены или изменения обжалуемого решения.
Какие-либо иные обстоятельства, касающиеся происшедшего, которые не являлись предметом судебного рассмотрения и могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения, не установлены.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.
Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Смолоногина К.В., из материалов дела не усматривается.
Административное наказание назначено Смолоногину К.В. в соответствии с санкцией ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде наиболее мягкого вида наказания, предусмотренного за совершение данного правонарушения - предупреждения.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии N 2 в Центральном округе муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" от 09 апреля 2020 года и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Смолоногина К.В. - оставить без изменения, жалобу Смолоногина К.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка