Решение Кемеровского областного суда от 28 октября 2019 года №21-639/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 21-639/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитников Травкиной О.А., Сергеева М.Н. по делу об административном правонарушении в отношении Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области" Минтруда России,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио заместителя начальника Отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку от 27 июня 2019 г. ФКУ "ГБ МСЭ по Кемеровской области" Минтруда России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 9 сентября 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.
Защитники Травкина О.А. и Сергеев М.Н. обратились в суд с жалобами об отмене состоявшихся по делу актов, мотивируя тем, что обязанность по проведению технического осмотра транспортных средств в соответствии с государственным контрактом возложена на ООО "КузнецкСпецТранс", работником которого было допущено нарушение установленных требований к заполнению путевого листа, учреждением эксплуатировалось транспортное средство для собственных нужд, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31 КоАП РФ было прекращено, дело рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности.
Одновременно с жалобой защитником Сергеевым М.Н. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного решения, которое не подлежит удовлетворению, поскольку жалоба подана в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок.
Выслушав заявителя Сергеева М.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
В силу п.2 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств установлены Порядком организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утв.Приказом Минтранса России от 08.08.2018 N296.
На основании п.12 указанного Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утв.Приказом Минтранса России от 08.08.2018 N296 в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 10 - 11 настоящего Порядка, в путевом листе ставится отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения.
Из материалов дела следует, что 15 мая 2019 г. в г.Новокузнецке ул.Гончарова,177в, ФКУ "ГБ МСЭ по Кемеровской области" Минтруда России осуществляло перевозку пассажиров транспортным средством "ГАЗ2217" государственный регистрационный знак <данные изъяты> с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а именно в нарушение п.12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утв.Приказом Минтранса России от 08.08.2018 N296, в путевом листе отсутствовала отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден", а также не были указаны инициалы контролера, проводившего контроль, и время его проведения.
Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС, копиями объяснения водителя, путевого листа, свидетельства о регистрации транспортного средства, иными материалами.
Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо ГИБДД и судья правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ФКУ "ГБ МСЭ по Кемеровской области" Минтруда России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Жалоба судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона, доводам жалобы дана правильная оценка.
Указание в жалобах на то, что перевозка пассажиров не относится к деятельности учреждения не является основанием к отмене состоявшихся по делу актов, поскольку требования, касающиеся проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, обязательны и для юридических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров для собственных нужд.
Доводы заявителей о нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств ООО "КузнецкСпецТранс", со ссылкой на представленный в дело государственный контракт, были предметом судебной оценки и обоснованно признаны не свидетельствующими об отсутствии в действиях ФКУ "ГБ МСЭ по Кемеровской области" Минтруда России состава вменённого правонарушения. Оснований полагать данные выводы не основанными на законе и обстоятельствах дела не имеется.
Учитывая, что по делу проводилось административное расследование, жалоба обоснованно рассмотрена судьей Центрального районного суда г.Новокузнецка по месту нахождения административного органа, нарушения правил территориальной подсудности не допущено.
Вопреки мнению защитника прекращение 19.06.2019 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, в соответствии с положениями ст.24.5 КоАП РФ не является обстоятельством, препятствующем производству по настоящему делу
Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении, установленный гл.29,30 КоАП РФ, соблюдён, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.
Таким образом оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалоб, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление врио заместителя начальника Отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Новокузнецку от 27 июня 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 9 сентября 2019 г. оставить без изменения, жалобы без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка