Решение Приморского краевого суда от 03 июля 2017 года №21-639/2017

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 июля 2017 года Дело N 21-639/2017
 
3 июля 2017 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу Егорова Ю.Н. на решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 15 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и. о. начальника стрелковой команды станции Арсеньев Владивостокского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на ДВЖД Егорова Ю, Н.,
установила:
постановлением начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (по Арсеньевскому, Анучинскому, Яковлевскому и Чугуевскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю Яковлевым С.С. № от ... должностное лицо - и. о. начальника стрелковой команды станции Арсеньев Владивостокского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на ДВЖД Егоров Ю. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 15 мая 2017 года указанное постановление изменено, размер штрафа снижен до 25000 рублей.
Егоровым Ю.Н. подана жалоба в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу актов и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав Егорова Ю.Н. и его защитника Храповицкую Н.С., не нахожу оснований для отмены решения судьи.
В соответствии с частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно статье 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.
Исходя из положений пункта 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, оружие и патроны подлежат хранению в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Порядок приема на хранение оружия и патронов к нему, порядок их выдачи для использования, система мер по обеспечению безопасности при владении оружием, обязательные требования по ведению учета оружия и патронов установлены Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 (далее - Инструкция).
Согласно преамбуле Инструкции, последняя устанавливает требования к сохранности и безопасности хранения гражданского и служебного оружия и патронов к нему, направленные на исключение доступа к ним посторонних лиц, а также определяет требования к юридическим лицам и гражданам при реализации законных прав, связанных с использованием оружия, а также систему мер по обеспечению безопасности при владении оружием.
В соответствии с пунктом 163 Инструкции оружие должно храниться юридическими лицами в сейфах, шкафах, пирамидах, стеллажах и ящиках, установленных в специально оборудованных помещениях.
Согласно пункту 169 Инструкции комнаты для хранения оружия и (или) патронов (оружейные комнаты) должны соответствовать требованиям их технической укрепленности, перечисленным в пунктах 169.1-169.7, в том числе дверные проемы оружейной комнаты должны быть оборудованы сплошной стальной дверью толщиной не менее 3 мм, усиленной по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 3 мм и шириной полок (сторон) не менее 50 мм (пункт 169.3); комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций (пункт 169.6).
Из материалов дела следует, что ... должностным лицом отделения лицензионно-разрешительной работы (по Арсеньевскому, Анучинскому, Яковлевскому и Чугуевскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю) по адресу: < адрес> проведена проверка сохранности и технического состояния боевого ручного стрелкового оружия, находящегося во временном пользовании у стрелковой команды станции Арсеньев Владивостокского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на ДВЖД, в ходе которой установлено, что комната хранения оружия не оборудована охранно-пожарной сигнализацией, подключенной на пульт централизованного наблюдения отдела вневедомственной охраны, сплошная стальная дверь, установленная в дверном проеме комнаты хранения оружия не имеет усиления по диагоналям стальным профилем шириной полок (сторон) не менее 50 мм, чем нарушены пункты 169.3 и 169.6 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Управления Росгвардии по Приморскому краю ... года в отношении и. о. начальника стрелковой команды станции Арсеньев Владивостокского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на ДВЖД Егорова Ю.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ... Егоров Ю.Н., за нарушение правил хранения оружия и патронов, привлечен к административной ответственности.
Отклоняя жалобу Егорова Ю.Н., судья городского суда, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и установив, что в стрелковой команде станции Арсеньев нарушены требования к оборудованию оружейной комнаты, при этом на момент проверки Егоров Ю.Н. исполнял обязанности начальника стрелковой команды, то есть, являлся лицом ответственным за обеспечение правильного содержания комнаты хранения оружия, пришел к обоснованному выводу о правомерности его привлечения к ответственности по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Егоровым Ю.Н. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от ... , приказом о переводе Егорова Ю.Н. с ... на должность начальника команды № от ... , должностной инструкцией начальника стрелковой команды станции Арсеньев, утвержденной начальником Владивостокского отдела вневедомственной охраны структурного подразделения филиала ФГП ВО ЖДТ России от ... , в соответствии с пунктом 2.16 которой начальник стрелковой команды обеспечивает правильное содержание комнаты хранения оружия и патронов в подразделении в соответствии с руководящими документами, анализирует и принимает меры к устранению выявленных недостатков, является ответственным за эксплуатацию, сохранность и обслуживание систем охранно-пожарной сигнализации комнаты хранения оружия, здания и сооружений подразделения, и иными материалами дела, которым судьей в совокупности с другими материалами дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что и. о. начальника стрелковой команды станции Арсеньев Егоровым Ю.Н. приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение действующих требований к хранению оружия и боеприпасов.
Должностным лицом административного органа в ходе рассмотрения дела и судьей городского суда при его пересмотре исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Егорова Ю.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка заявителя на то, что ранее проведенными проверками не было выявлено каких-либо нарушений законодательства, регулирующего оборот оружия, не может быть принята во внимание, так как не свидетельствует об отсутствии в действиях Егорова Ю.Н. состава административного правонарушения, выявленного при проведении проверки ... .
Доводы Егорова Ю.Н. о том, что он не является субъектом административного правонарушения, поскольку не назначался ответственным за сохранность оружия и патронов, не может быть приняты во внимание, так как с ... , в силу должностных обязанностей начальника стрелковой команды станции Арсеньев, Егоров Ю.Н. являлся должностным лицом подразделения ответственным за обеспечение правильного содержания комнаты хранения оружия и патронов, а также за эксплуатацию, сохранность и обслуживание систем охранно-пожарной сигнализации оружейной компакты. В этой связи именно он должен нести установленную ответственность за несоблюдение требований закона, в том числе и административную.
В рассматриваемом случае должностным лицом управления Росгвардии по Приморскому краю и судьей городского суда установлено, что Егоров Ю.Н., в период исполнения обязанностей начальника стрелковой команды, надлежащих мер к их выполнению не принял, в связи с чем выводы о наличии вины должностного лица в совершении вмененного ему правонарушения соответствуют требованиям статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не опровергают наличие в действиях Егорова Ю.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, аналогичны по своему содержанию доводам апелляционной жалобы и проверялись судьей городского суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что по настоящему делу Егоров Ю.Н. привлечен к ответственности, в том числе за нарушение требований пункта 169.3 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, результаты рассмотрения в Арбитражном суде заявления ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» о признании недействительным предписания от ... №, в части возложения обязанности подключить охранно-пожарную сигнализацию комнаты стрелковой команды станция Арсеньев на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны, не исключают ответственность Егорова Ю.Н. по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения Егорова Ю.Н. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Егорову Ю.Н. в виде административного штрафа в размере, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 15 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица и. о. начальника стрелковой команды станции Арсеньев Владивостокского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на ДВЖД Егорова Ю.Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка