Решение Тюменского областного суда от 15 января 2018 года №21-639/2017, 21-59/2018

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 января 2018 года Дело N 21-59/2018
Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соловьевой Марины Михайловны на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 01 декабря 2017 года,
установил:
Постановлением Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени (далее также - Административная комиссия) от 01 ноября 2017 года N ЦАО4710 Соловьева М.М. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Соловьева М.М. обратилась в Центральный районный суд г. Тюмени с жалобой, в которой просила постановление отменить, указывая, что автомобиль был припаркован вне платного парковочного места и вне зоны платной парковки, а знаки, предупреждающие о платной парковке, в месте стоянки автомобиля отсутствовали.
Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 01 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Соловьевой М.М. - без удовлетворения.
С данным решением не согласна Соловьева М.М., которая в жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи отменить, приводя те же доводы, что и в жалобе в районный суд.
Соловьева М.М. в судебное заседание не явилась. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы она извещена надлежащим образом (л.д.28), полагаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.
Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения представителя Административной комиссии Центрального административного округа г.Тюмени Крыловой И.Б., возражавшей против удовлетворения жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не усматриваю.
Статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года N 55 предусмотрена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, то есть за правонарушение в области благоустройства территории.
Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 г. N 102-пк "Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе" парковки (парковочные места), указанные в приложении к названному постановлению, с 12 мая 2016 г. используются на платной основе. К числу платных парковок отнесена парковка N 100, расположенная по улице Герцена (нечетная сторона, от ул.Первомайская до ул.Дзержинского).
Из материалов дела следует, что постановлением N ЦАО4710 от 01 ноября 2017 года Соловьева М.М., являющаяся собственником транспортного средства "ЛАДА 211340", государственный регистрационный знак <.......>, признана виновной в том, что 27 сентября 2017 года в период времени с 14 часов 18 минут 37 секунд до 15 часов 23 минут 41 секунды в районе ул. Герцена (нечетная сторона от улицы Первомайская до улицы Дзержинского) допустила размещение транспортного средства на парковке N 100, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются, в частности, на административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.
Как видно из материалов дела, административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации "parkright", идентификатор 541, свидетельство о поверке N СП 1312089, действительное до 18 декабря 2017 года.
Признав исследованные доказательства достаточными и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, административный орган и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности Соловьевой М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Доводы Соловьевой М.М. об отсутствии ее вины в совершении вменяемого правонарушения ввиду того, что автомобиль был припаркован вне платного парковочного места, не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и никакими доказательствами не подтверждены.
В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 г. N 101-пк (далее - Порядок), пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.
Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.
Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В силу пункта 5.2 Порядка для платной парковки вдоль улично-дорожной сети началом парковочной сессии считается момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки либо момент фиксации постановки транспортного средства на машино-месте платной парковки; окончанием парковочной сессии считается момент окончания предоплаченного времени за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки либо момент фиксации снятия транспортного средства с машино-места платной парковки.
С учетом диспозиции статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и изложенных положений нормативных актов, административная ответственность по названной статье наступает за неуплату за размещение транспортного средства на парковке по истечении 15 минут бесплатной стоянки.
Учитывая, что доказательств осуществления оплаты за размещение 27 сентября 2017 года в период времени с 14 часов 18 минут 37 секунд до 15 часов 23 минут 41 секунды принадлежащего Соловьевой М.М. транспортного средства "ЛАДА 211340", государственный регистрационный знак <.......>, на платной парковке N 100, расположенной по ул.Герцена (нечетная сторона, от ул.Первомайской до ул.Дзержинского), не представлено, ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения судьи районного суда, которым оставлено без изменения вынесенное в отношении Соловьевой М.М. постановление административной комиссии, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 01 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу Соловьевой М.М. - без удовлетворения.



Судья Тюменского областного суда


С.Е. Колоскова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка