Решение Пермского краевого суда от 18 июня 2019 года №21-637/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2019 года Дело N 21-637/2019
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием Соловьевой О.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу Соловьевой Ольги Михайловны на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 10 апреля 2019 г., постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП N 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми от 11 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП N 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми от 11 января 2019 г. N 5900719-11 Соловьева О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 10 апреля 2019г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Соловьевой О.М., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд Соловьева О.М. просит решение судьи районного суда, постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что с 18 ноября 2018 г. по 13 декабря 2018 г. она находилась в длительной командировке за пределами Пермского края, в связи с чем не могла подать заявление на замену паспорта.
В судебном заседании в краевом суде Соловьева О.М., жалобу поддержала, дополнила, что после прибытия из командировки 13 декабря 2018 г. она с 14 декабря 2018 г. находилась на суточных дежурствах, в связи с чем не имела возможности подать заявление.
Изучив доводы жалобы, заслушав Соловьеву О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, материалы по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.
Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
В силу пункта 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ 08 июля 1997 г. N 828 (далее - Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Положения, срок действия паспорта гражданина составляет: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
В силу пункта 9 Положения нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 12, 15 Положения замена паспорта производится по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 Положения, а также при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате и/или месте рождения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Таким образом, на гражданина возложена обязанность заменить паспорт и сдать для этого необходимые документы не позднее 30 дней после наступления соответствующих обстоятельств, невыполнение указанной обязанности влечет административную ответственность.
Из материалов дела следует, что 11 января 2019 г. В 10:46 час по адресу: ****, было установлено, что Соловьева О.М., не обратилась по вопросу замены паспорта по достижению 45 лет в установленный срок, допустив проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорту), чем нарушила пункты 7, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828, выразившееся в неисполнении обязанностей по замене паспорта гражданина Российской Федерации, а именно не сдала документы и личные фотографии для получения паспорта в течение 30 дней с момента достижения 45 лет, до 17 декабря 2018 г.
Факт совершения Соловьевой О.М. административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных как должностным лицом, так и судьей районного суда, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении N5900719-11 от 11 января 2019г., заявлением формы 1П от 26 декабря 2018 г., и иными материалами дела.
Установив все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, признав доказанным факт нарушения Соловьевой О.М. пунктов 7, 15 Положения, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Соловьевой О.М. состава и события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 19.15 КоАП РФ.
Вопреки утверждению заявителя жалобы, материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении жалобы судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу Соловьевой О.М., не усматривается, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Доводы заявителя жалобы о том, что она не могла своевременно сдать документы на оформление паспорта в связи с достижением 45 лет, поскольку находилась в командировке с 18 ноября 2019 г. по 12 декабря 2018 г. являлись предметом оценки судьи районного суда с учетом представленных Соловьевой О.М. проездных документов, обоснованно отвергнуты судьей, с изложением мотивов, на основании которых судья пришел к таким выводам.
Так, судьей районного суда указано, что с учетом прибытия Соловьевой О.М. из командировки 13 декабря 2018 г. возможность для подачи документов с 14 декабря 2018 г. по 17 декабря 2018 г. в установленный законом срок у нее имелась, однако документы в уполномоченный орган поданы только 26 декабря 2018 г., уважительных причин, которые препятствовали бы своевременному обращению с заявлением о замене паспорта не представлены. С данным выводом не согласиться оснований не имеется, он основан на представленных в материалы дела доказательствах.
В судебном заседании в краевом суде Соловьевой О.М. заявлено о том, что после прибытия из командировки 13 декабря 2018 г. она с 14 декабря 2018 г. находилась на суточных дежурствах, в связи с чем не имела возможности подать заявление до момента обращения. В обоснование данных доводов представлен табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка кардиологического отделения ГБУЗ ПК "***" за декабрь 2018 г., из которого следует, что Соловьева О.М., являясь ***, 14, 16, 18 декабря 2018 г. находилась на суточных дежурствах.
Вместе с тем приведенные доводы, не являются уважительными причинами, которые объективно препятствовали обращению для замены паспорта, поскольку зная о такой обязанности Соловьева О.М., должна была действовать с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях соблюдения установленного законом срока обращения для замены паспорта, то есть предусмотреть после возвращения из командировки возможность обращения с документами для замены паспорта, освободив необходимое время для посещения соответствующего органа, что в данном случае ею сделано не было.
Суточные дежурства 14, 16 декабря 2018 г. не свидетельствуют о невозможности обращения Соловьевой О.М. для замены паспорта, поскольку такая возможность имелась в иные дни не занятые работой (15, 17 декабря 2018 г.), в том числе через должностных лиц многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.
Доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, не свидетельствуют о недоказанности вины или неправильной квалификации действий Соловьевой О.М., фактически сводятся к несогласию с установленными обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем жалобы этих обстоятельств не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу актов.
Административное наказание назначено Соловьевой О.М. в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьей 19.15 КоАП РФ, в минимальном размере.
Порядок и срок давности привлечения Соловьевой О.М. к административной ответственности не нарушены.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Соловьевой О.М. допущено не было.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи районного суда, постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 10 апреля 2019 г., постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП N7 (Дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми от 11 января 2019 г. N 5900719-11 оставить без изменения, жалобу Соловьевой О.М. - без удовлетворения.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка