Решение Приморского краевого суда от 25 июня 2019 года №21-636/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2019 года Дело N 21-636/2019
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу и.о. заместителя начальника Владивостокской таможни Спивакова Р.А. на решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 06 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Скат-Торг" Конопак С.В.,
установила:
постановлением и.о.заместителя начальника Владивостокской таможни от 11 декабря 2018 года генеральный директор ООО "Скат-Торг" Конопак С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 06 мая 2019 года данное постановление отменено. Дело об административном правонарушении в отношении Конопак С.В. направлено на рассмотрение по подведомственности в Уссурийскую таможню.
В жалобе и.о. заместителя начальника Владивостокской таможни Спивакова Р.А. ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного.
В судебное заседание Конопак С.В. не явился, о времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения представителя Владивостокской таможни Жертовского Д.С., выслушав заключение помощника Приморского транспортного прокурора Боженова О.И., полагавшего решение законным и обоснованным, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Ответственность по части 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней.
Как следует из материалов дела, в ходе документальной проверки должностными лицами отдела валютного контроля Уссурийской таможни установлено, что в счет исполнения обязательств по контракту от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "СКАТ-ТОРГ" осуществило ввоз на территорию Российской Федерации партии товара, прошедшего таможенное оформление по ДТ N
Справка о подтверждающих документах, связанная с вышеуказанной поставкой в соответствии с требованиями пункта 9.8 Инструкции N 138-И, должна была представлена в уполномоченный банк не позднее 22 июня 2017 года.
Однако, в соответствии с информацией, полученной из уполномоченного банка, справка о подтверждающих документах по ДТ N, была представлена ООО "СКАТ-ТОРГ" в Дальневосточный филиал АО "Банк Интеза" 02 ноября 2017 года, то есть с превышением установленного срока на 95 рабочих дней.
Не представив срок до 22 июня 2017 года в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах, ООО "СКАТ-ТОРГ" нарушило требования, установленные пунктами 1, 2 части 2 статьи 24 и подпункта 9 части 4 статьи 23 Закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", пункта 9.8 главы 9 Инструкции 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением".
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ФНС России на момент совершения правонарушения генеральным директором ООО "СКАТ-ТОРГ" являлся Конопак С.В., избранный на должность протоколом N 1 внеочередного общего собрания участников общества от 22 августа 2016 года.
По данному факту 11 декабря 2018 года вынесено постановление о привлечении должностного лица - генерального директора ООО "Скат-Торг" Конопак С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отменяя постановление должностного лица административного органа, и направляя дело на рассмотрение по подведомственности в Уссурийскую таможню, судья районного суда исходил из того, что местом совершения административного правонарушения является место нахождения юридического лица <адрес>.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Учитывая изложенное, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, с выводами судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока о том, что дело подлежит рассмотрению должностным лицом Уссурийской таможни, следует согласиться, поскольку в данном случае противоправные действия, выразившиеся в направлении в электронном виде в уполномоченный банк документов с нарушением установленных сроков были совершены юридическим лицом по его месту нахождения. Место нахождения уполномоченного банка, куда поступили документы, направленные с нарушением сроков их предоставления, следует считать местом наступления последствий от совершения противоправного действия.
При таких обстоятельствах, решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 06 мая 2019 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 06 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Скат-Торг" Конопак С.В. оставить без изменения, жалобу и.о. заместителя начальника Владивостокской таможни Спивакова Р.А. - без удовлетворения.
Судья Кубатова О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка